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规范医院科研经费管理分析与思考 　　 摘 要：科研经费管理是医院财务管理的重要内容之一，规范科研经费管理，提高科研经费使用效益，是医院科研项目顺利实施和科研水平提高的重要前提。针对目前科研经费管理中存在的一系列问题进行归纳总结，并提出规范完善科研经费管理的相关建议。 　　 关键词：医院；科研经费；管理 　　 中图分类号:G311 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）02-0188-02 　　 　　 医学科研经费是保证医学科研课题顺利实施的重要条件之一，是医院科研管理及财务管理工作的重要组成部分 [1]。随着医疗体制改革和科技体制改革的逐步推进，医院以科研项目带动学科建设，提高医院核心竞争力的意识不断增强；医院科研经费来源途径呈多元化发展，国家和政府相关部门的拨款及医院本身投入科研的资金比例逐年加大。科研经费管理的好坏，直接影响着医院科研课题的顺利实施和科研能力与水平的提高及学术地位的提升，关系到医疗人员申报医疗课题的积极性以及医院人才培养和学科建设工作。因此，为进一步科学合理地规范科研经费的管理和提高科研经费的使用效益，医院财务部门和科研管理部门要将科研经费管理作为一项重要的工作。 　　 一、医院科研经费管理上存在的问题与不足 　　 （一）科研经费管理脱节，财务部门参与管理力度不够 　　 尽管医院制定了相关科研管理规定，并在科研经费管理上基本实行了资金收支日常核算的集中管理，但科研部门和财务部门是各自在其职责范围内承担着对科研经费的管理。科研部门主要负责争取项目经费及经费报销时的审批；长期以来，由于财务部门在项目开展时未事先介入，没有参与科研项目的前期准备工作，不熟悉科研项目实施中各个环节的经费使用管理规定等等，只是常规性履行经费的收支核算，既不能有效地监督科研经费的开支， 更不能对科研资金筹集和运用进行综合管理， 在经费管理上有滞后性，对一些不符合财务规定的情况不能及时纠正，导致了科研经费在使用管理上存在问题， 进而无法通过经费管理来控制项目进展。 　　 （二）科研经费成本核算不准确 　　 医院的科研开展与医疗活动有着密切联系。目前， 科研经费的管理中没有进行真正的成本核算， 核算只是经费支出，一般包含部分的设备费、劳务费、试验耗材费、差旅费、办公费以及医院提取的管理费等必要的费用，而科研人员的工资、奖金、课题实验所耗费现有的房屋、仪器设备使用费、水费、电费等费用，并没有在课题经费里列支，而是直接列入医院的业务支出。 　　 （三）预算编制不精确，部分科研经费使用不合理 　　 科研项目尤其是重点项目在立项时，都应作出详细的经费预算，列出经费使用方向、开支范围及开支比例等等，而在实际操作中由于财会人员不参加项目可行性分析，也不参与项目预算编制，只是由科研人员自己编制，而科研人员又不熟悉相关的财务制度，往往把重点放在技术层面上，编制的项目经费预算不够细化、精确、全面，预算大多是随便编造数据应付了事，缺乏科学依据，不能真实地反映各科研项目所需的实际成本。所以导致部分科研经费被使用于一些非科研用途，成为项目负责人为个人或课题组谋取私利的“活期储蓄”。如个人招待费、劳务费、加班费、电话费、交通费、个人提成等支出占据科研经费很大的比例 [2]。 　　 （四）对科研资产管理不够重视，设备利用率低 　　 大多数医院的科研经费管理办法和资产管理办法规定，医院所拥有和掌握的资产都必须纳入医院统一的资产管理中，还特别规定了包括使用科研经费购置的固定资产。但由于利用科研经费购置的仪器设备等，大多数由课题组保管使用， 科研人员资产管理意识不强，没有按医院资产管理规定及时登账入库，特别对于横向课题，科研部门结题时不通知财务部门结账，资产的交接、盘亏及报废等后续工作处理随意， 有些资产如笔记本电脑等有可能留在个人手中， 使得课题中的许多固定资产未能得到及时清理，项目课题结束时便无法及时办理资产的收回或登记入库手续，无法进行资产的账务处理。此外， 由于科研经费是专款专用， 各课题组独立使用其专项经费购买的科研仪器设备，医院无法统一调配使用，从而导致有些设备长期闲置不用，有些科研设备重复购置， 因而大量占用科研资金， 降低了设备利用率。 　　 （五）科研项目结题不结账， 结余资金处理不明确 　　 科研项目按规定完成后已通过项目相关部门验收评估和经费决算，由于财务部门没有参与科研项目的全程管理工作， 对科研项目信息缺少了解，在项目实际财务支出中按照常规进行支出报销，课题结余经费仍按照在研项目进行管理，甚至有些科研项目已结题多年，但财务账面上还有余额没有结清，造成了大量科研经费闲置沉淀，对结余经费如何处理也没有明确规定。 　　 （六）科研成果管理意识不强 　　 目前，医学科研往往偏重于基础研究，而实用性技术