江苏种植业资源配置的优化分析.pdfVIP

第一章导论 第一章导论 1．1问题的提出及研究意义 资源配置是经济学中最基本、最核心的问题之一，是指把相对稀缺的资源按不同 比例进行组合配置，以便能生产出满足各种需求的消费品。由于资源的稀缺性使得资 源配置不仅是过去、现在，还是将来都是经济学研究的重要内容，尤其是资源日益稀 缺、资源的争夺日益激烈的今天，所有国家和地区都在加强对资源配置优化的研究， 以期能更充分、更合理、更有效的利用资源为本国或本地区的经济增长做出更大的贡 献。叫 农业资源是人类赖以生存和发展的必要条件和物质基础。n1我国的农业资源存在 着几个典型的特征：一是稀缺性突出，我国人口的增长速度、增长数量，使得人均农 业资源量稀缺趋势日益严重，对我国经济发展的遏制作用更加突出地显现出来；二是 竞争性激烈，我国是农业大国，以农为本的思想，使资源的消费者更多的从农业资源 中寻求利益，又加之我国正处在向工业化转变时期，工业对农业的需求量更为突出， 其竞争性更为激烈；三是分散性明显，就空间分布而言，我国的农业资源分散性明显， 而且往往不均匀地出现在某些区域，分散性导致了开发的难度大，利用率低。正由于 上述的几个典型特征，从建国以来，我国一直把优化农业结构作为农业经济工作的核 心内容。政府通过行政命令、计划及市场等手段多次优化全国农业资源配置，以提高 农业产量。尤其是建立社会主义市场经济体制以来，政府根据市场经济的规律，通过 市场这一手段引导农业资源合理流动和有效配置。这些措施的有效实施使中国农业生 产要素的配置、生产要素的市场发育和农业资源的配置效益在时间上、空间上和产品 上都得到了改善和提高(黄季馄，1999)。总之，我国农业资源总量虽居世界前列，但 是其稀缺性、竞争性、分散性比较突出，又因为长期以来没有一个稳定的资源配置机 制，在农业盲目的趋利性支配下，“掠夺式”开发、“粗放式”经营，使农业面临着资 源不足、结构失调、环境恶化等严峻的问题。珍惜和合理有效利用资源，尤其是一些 有限的和不可再生的自然资源，将其尽可能地、以最优化的方式加以配置进行社会生 产和再生产，努力提高其利用率，因而研究资源配置具有重要的现实意义。 农业是我国国民经济的基础，而种植业(狭义农业)则是农业的基础，因而对种植 业的资源配置的优化研究也就显得很重要。种植业是区域农业系统中的一个子系统， 与区域经济、社会、生态系统尤其是农业系统存在着相互促进、相互制约的关系。一 方面，种植业作为区域经济的一个基本行业，担负着为区域社会生存发展提供所必需 的基本食物与部分工业原料的重任，扮演着其他行业无法替代的重要角色：另一方面， 江苏省种植业资源配置的优化分析 又为其他行业提供广大的市场和投资场所，使社会生产得以延续、扩大。作为重要的 农业生产部门的种植业包括两大部分：粮食作物的种植和经济作物的种植。种植业作 为一项生产活动，一方面要消耗、占用或投入一定量的活劳动与物化劳动，如投入一 定量的农业劳动力，消耗和占用土地、种子、肥料、农药，磨损一定价值的农业用生 产设备等：另一方面也会相应地得到或产出一定量的劳动成果，如各种粮食(小麦、玉 米、大豆等)和经济作物(棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等)。因此，合理配置种植 业资源，调整种植业结构和生产布局，既是种植业自身的建设和发展，又是为农村产 业结构调整和生产布局创造条件，促使粮食、经济作物等全面发展，以获得最大的产 出效益。跚 国内原有政策造成了我国在九十年代末出现了大宗农产品生产的结构性过剩，而 中国入世又使得生产结构失衡的矛盾更加显现出来。基于这两个因素，2000年1月召 开的中央农村工作会议，提出新阶段农业的中心任务是对农业和农村经济结构进行战 略性调整，明确提出推进农业和农村经济结构战略性调整的基本目标是促进农民收入 增长。2001年9月，中央进一步提出现阶段我国农业和农村经济结构调整的主要任务 是：调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势；调整农产品结构，全面提高农产品 质量和安全水平，加快实现农产品的优质化和专用化；调整农村产业结构，继续发展 乡镇企业和农,1--产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值；调 整农村就业结构，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探索适合国情的城 镇化道路。农业结构调整，主要是应对经济发展的新阶段、新形势，消除过去不当政 策造成的农业生产结构扭曲，充分发挥各地农业生产的比较优势，以增加