试析当前多极化趋势下非传统安全问题　.docVIP

试析当前多极化趋势下非传统安全问题　 　　 (盐城工学院社科部, 江苏 盐城 224005) 　　 　　[摘 要]非传统安全概念的提出并不是偶然的,它是国际社会经济,政治发展的必然结果#65377;中国在多极化趋势和建设全面小康社会进程中亦会遇到许多不同于往常的非传统安全问题#65377;“凡事预则立,不预则废”,中国当前面临的主要非传统安全威胁涉及两个方面:国家安全和个人安全,我们加强这两方面的研究,主动面对,以积极有效的措施和机制来应对这一挑战#65377; 　　[关键词]传统安全;非传统安全;威胁;世界经济 　　[中图分类号]D81 [文献标识码]A[文章编号]1009-2234(2008)05-0073-02 　　 　　 进入21世纪后,从国外的9#8226;11事件#65380;印度洋海啸到目前席卷欧美的金融危机,从国内的SARS事件#65380;5#8226;12汶川特大地震到中国人质苏丹被绑架事件,非传统安全问题日益引起国际和国内广泛的关注#65377;随着中国综合国力和国际地位的不断上升,要在当前多极化趋势中从容应对非传统安全问题,首先要对非传统安全问题进行全面的认识,对其发展脉络进行回顾,找出其特点#65380;规律,为我们处理非传统安全问题提供理论支撑#65377; 　　 　　 一 #65380;“非传统安全”概念的提出及问题的由来 　　 　　顾名思义,“非传统安全”的所谓“非传统”是相对于“传统”而言的#65377;传统安全是以政治,军事和战争问题为客体而存在的,非传统安全则是以传统安全以外的问题领域为对象,主要包括经济安全#65380;金融安全#65380;生态环境安全,文化安全#65380;恐怖主义#65380;海盗等[1]#65377; 　　1.“非传统安全”概念的提出#65377;“非传统安全”概念的提出是国际社会发展的必然结果,与一系列国际关系发展的大背景相联系,也是人类安全观念发展的产物,逐渐为国际社会所接受#65377;冷战的结束,使国际关系发生了一系列的重大变化,最为明显的就是以美苏对抗为标志的两极格局的瓦解和随之而来的安全气氛的缓和#65377;但同时,虽然大国军事对抗的威胁逐渐下降,长期被冷战所掩盖的其他矛盾却爆发出来,在国际政治议事日程中的地位逐渐上升#65377;全球化,尤其是经济全球化成为国际社会发展的标志性特征#65377;全球化的发展进一步加强了各国之间的相互依存,同时带出的负面效应也逐渐浮出水面#65377;在这种新的国际形势下,世界各国所面对的安全威胁虽然没有完全从军事领域中摆脱出来,但所关注的重心有所变化#65377;各国一般都将不同于传统政治,军事安全的新的安全问题称为非传统安全问题#65377; 　　2.“非传统安全”提上议事日程的现实性#65377;从历史上看,非传统安全并不“新”#65377;恐怖主义可谓历史悠久,生活污染则是工业革命的孪生姐妹,石油危机早在1970年早期就露出冰山一角,大洋海啸又是大自然给人类开的一场巨大的“玩笑”,金融危机则是资本主义世界定期出现的顽症#65377;当然,恐怖主义#65380;生态污染和金融危机等在以前和当今的表现形式,影响都大相径庭#65377;例如:生态污染在二战以前主要是欧洲国家的问题,今天则变成世界性的难题;石油危机也不仅仅局限在西方国家,广大发展中国家国内也面临着能源危机,全球性的能源危机链正在形成[2];金融危机以前只在资本主义世界作崇,现在则是在包括广大发展中国家在内的第三世界蔓延#65377; 　　3.非传统安全对“安全”理念的更新与拓展#65377;“非传统安全”的“非传统”并不必然体现在时间的先后上,与传统安全的关系并不是简单的排序,更不是一种替代关系,而是一种性质上的区分,更是一种观念上的更新与嬗变#65377;非传统安全最重要的“非传统之处”就是这些问题的解决要建立在一个新的安全理念基础之上#65377;在对国家社会的认识上,非传统安全观认为,国际社会是为人类所共有的,人类不仅仅共同拥有地球上的资源,还拥有共同的正义与平等观念[3]#65377; 　　对安全的认识上,传统安全观认为,谈及安全就必定是国家安全,人们认为只有国家安全了,个人的安全才有保障#65377;但与此同时,人们也逐渐认识到:国家安全并不必然等于个人安全#65377;于是非传统安全认为:讨论安全问题时,应该讨论谁的安全问题#65377;在实际中,即使在最为发达,最为“安全”的国家,也存在个人安与否的问题#65377;以2004年底印度洋海啸为例,遭受海啸的东南亚各国,按照传统的国家安全标准,这些国家的安全并没有遭受“敌人”的威胁,但个人安全却受到了普遍性的威胁#65377;因此,那种认为国家安全就等于个人