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谈长三角城市旅游联合发展对区域城市旅游影响 　　中图分类号:F590 文献标识码:A 　　内容摘要:长三角城市旅游联合发展对区域城市旅游的影响表现在以下方面:长江三角洲城市旅游联合发展促进长江三角洲城市旅游空间联合体的形成;长江三角洲城市旅游联合发展中,旅游交通网络、旅游线路网络空间结构的重组与优化是其重要的联合发展内容;长江三角洲城市旅游资源联合开发促进城市旅游产业集聚区、城市旅游带、城市旅游圈等城市旅游空间结构的形成,并进一步促进长江三角洲城市旅游空间集聚群的形成。 　　关键词:旅游联合发展 城市旅游空间集聚群 长江三角洲 　　 　　在长江三角洲城市旅游发展政策对城市旅游空间集聚区形成的影响因素中,最为重要的是长江三角洲各城市主动开展城市旅游联合发展,并就城市旅游联合发展问题制定相关政策,签定相关城市旅游联合发展协议。长江三角洲城市旅游联合发展是指在市场经济条件下,为了实现长江三角洲城市旅游共同的发展目标,长江三角洲不同旅游城市之间的城市旅游经济主体(包括政府,旅游企事业单位,园林、文物、自然保护区、森林公园、文化、宗教等与旅游业密切相关的部门与产业等各旅游相关利益群体)在联合自愿的基础上平等参与,依据一定的城市旅游联合发展协议和制度,整合长江三角洲城市旅游各种旅游发展要素,共享旅游利益、共担旅游风险,以获取最大的旅游经济效益、社会效益和生态效益的旅游经济活动。长江三角洲城市旅游空间集聚群具有开展城市旅游联合发展的优势条件。 　　长江三角洲城市旅游联合发展是各城市的共同选择。为了实现长江三角洲城市旅游空间一体化发展,长江三角洲目前在旅游资源联合开发、旅游市场联合开发与促销、旅游产品与旅游线路联合设计、旅游形象共同塑造与联合设计、旅游教育联合、旅游信息联合、旅游交通联合、旅游管理联合等诸多方面制定了若干城市旅游联合发展协议,这为长江三角洲城市旅游空间集聚群的形成提供了政策保障。城市旅游联合发展能产生协作力或整合力,并对城市旅游空间集聚群的形成产生影响。 　　 　　促进城市旅游空间联合体的诞生 　　 　　2003年7月,长三角15个城市(上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、湖州、舟山)和黄山市举办“长江三角洲旅游城市15+1高峰论坛”,共同签署《长江三角洲旅游城市15+1合作(杭州)宣言》,此次会议被认为是新世纪长三角旅游业迈向新阶段的里程碑。自此,长江三角洲城市旅游联合体诞生。此后,一年一度的长江三角洲城市旅游高峰论坛都对如何更好地促进长江三角洲城市旅游联合体的旅游联合发展进行探讨。 　　长江三角洲城市旅游联合发展涉及到旅游联合发展的常设机构、制度安排、旅游资源联合开发、旅游线路联合设计、旅游产品联合开发、旅游交通联合建设、旅游项目联合建设、旅游联合营销、旅游人力资源开发与旅游教育联合开发、旅游信息联合发展、旅游品牌与旅游形象联合塑造等旅游联合发展的多方面。长江三角洲城市旅游联合发展使长江三角洲旅游城市突破自身的地域空间界限,拓展了城市旅游发展空间,使自身成为长江三角洲城市旅游整体中的一份子。长江三角洲城市旅游联合发展带来了一种新的区域旅游空间发展主体:长江三角洲城市旅游空间联合体。 　　长江三角洲城市旅游空间联合体的诞生,标志着长江三角洲各旅游城市旅游发展不再是各自为政,行政区旅游经济体制被打破,旅游要素在长江三角洲整体空间内能自由流动。长江三角洲城市旅游空间联合体可以按照整体统筹协同发展的理念对旅游空间结构要素进行合理配置,并形成空间组织合理、空间结构优化、产业规模效应明显、层次结构合理的长江三角洲城市旅游发展格局。 　　 　　促进城市旅游空间结构的重组与优化 　　 　　长江三角洲城市旅游联合发展中,旅游交通网络、旅游线路网络空间结构的重组与优化是其重要联合发展内容。长江三角洲城市旅游联合发展需要首先构建旅游交通网络与旅游线路网络来构建旅游联合发展网络。 　　2003年7月13日,苏浙沪省市道路运输管理部门共同签署《长三角道路运输一体化发展议定书》。《议定书》中议定:三地之间管理网络互联、道路运输档案共享、信息平台共建、检查行动同步,管理效能大大提高;为方便长三角地区乘客投诉,三地基本统一了投诉举报电话“96520”;三地积极协调地方性法规的差异,使长三角道路运输在行政管理和监督处罚上逐渐统一;一体化发展协议书的签署以庄重的形式淡化了省市间运输市场的壁垒。随后浙江、江苏到上海浦东国际机场的快客专线顺利开通。在消除针对彼此的经营门槛之后,江浙沪之间的的客运班线、旅游专线密集度增加。 　　2003年7月,苏浙沪省市道路运输管理部门共同签署《长三角道路运输轮值协调委员会制度》,成为业务层面的对口衔接工作的有效协调机制。协调委员会自组建运行以来,在遵