通过发展农民专业合作社实现规模经营优越性.docVIP

通过发展农民专业合作社实现规模经营优越性 　　[摘要] 本文从农民专业合作社与规模经营的互促关系，经济学原理，发展规律，我国国情，政策导向等方面，阐述了专业合作社是经营组织形式与经营规模的最佳结合，既能快速实现规模经营，又能使规模效益被全体成员所共享，农民愿意接受，发展前景广阔。也介绍了佳木斯市专业合作社与规模经营互促的实践经验、做法和成效，对国家扶持合作社和办好合作社提出了建议。 　　[关键词] 农民合作社；规模经营；优越性 　　近几年来，农民专业合作社迅速发展，各级政府和有关部门十分重视把发展专业合作社与规模经营紧密结合起来，通过发展专业合作社，优化整合生产要素，较快地实现了规模经营。在扩大经营规模和促进农民增收的同时，引导了更多的人举办并加入合作社，使专业合作社与规模经营相互促进，产生了较高的经济效益和社会效益。 　　一、农民专业合作社与规模经营的关系 　　1.农民专业合作社与规模经营的内涵 　　《农民专业合作社法》规定：“农民专业合作社是在家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”；规模经营是在一定的自然环境和社会经济条件下，各生产要素（土地、劳动力、资金、设备、经营管理、信息等）的最优组合和有效运行，取得最佳的经济效益。规模经营的意义不仅在于种植形式上将土地集中经营，更重要的是在经营结果上实现规模经济效益。合作社可以把成员的土地集中起来，通过集中经营实现规模经济效益，也可以不把成员的土地集中起来，而是在统一购买生产物资，统一生产技术标准，统一销售产品等方面开展合作，也能达到节本增效，获得规模经济效益。专业合作社是规模经营的一种重要组织形式，是规模化、集约化和现代化的重要载体，在促进粮食增产、农业增效、农民增收，推动农业和农村经济发展上越来越发挥着主力军的作用，越来越显现出无可比拟的优越性。 　　2.农民专业合作社基础上的规模经营与其他形式的规模经营在利益关系上有本质的区别 　　农业规模经营的组织形式不只是有农民专业合作社一种，其他还有种田大户和农业企业等。虽然种田大户和农业企业都可以实现规模经济效益，可以增强抗御风险能力和提高竞争能力，但其所产生的规模经济效益是被少数人占有，国家支持所产生的社会效益也打了折扣。而合作社所产生的规模经济效益是在成员之间进行分配，被全体成员所共享，国家对合作社的支持也深受广大农民的欢迎，能产生很好的社会效益。 　　3.发展农民专业合作社是实现规模经营的重要途径 　　在一定条件下，适度规模经营必将带来规模经济效益。这已是理论和实践的定论。随着科技进步和农村经济的发展，农业生产经营的规模需要不断整合扩大。通过流转将土地向种田大户或企业集中，固然可以实现规模经营并取得规模经济效益。但是，因种田大户和农业企业在利益分配关系上缺少群众基础，再加上自身发展能力上的局限性，其经营规模的扩大会比较缓慢。而合作社是为实现广大农民的共同利益而把土地或生产要素优化整合，其发展空间可覆盖整个农村，发展速度也会比较快，只要农民对合作社有足够的认识，合作社就能迅速发展和壮大。 　　二、农民专业合作社组织形式的规模经营具有广阔的发展前景 　　1.发展农民专业合作社符合经济学的基本原理和社会发展规律 　　合作社不是中国的发明，19世纪中叶在英国产生了第一家合作社之后，实行市场经济的国家几乎都陆续出现了农民专业合作社的合作方式，1895 年国际合作社联盟（ICA）成立。目前，美国许多的农业合作社已经成为全国性的合作社，形成了集收购、运输、检验、分级、加工、包装、销售等环节于一身，涵盖产前、产中及产后业务的综合、一体化的合作社，有的农业合作社已经成为跨国集团，在北美洲乃至全世界占有重要地位。合作社的理论也渊源久远，列宁等理论家对合作社的阐述深刻。美国早期的合作社学派认为农民通过合作社进入市场，能够改善其在市场中的地位，也提高了收入。竞争是市场经济的重要特征，在市场经济条件下，小规模的生产方式没有竞争优势，只有搞联合，变分散的小生产为集中化、规模化和集约化经营，才能在竞争中处于主动地位，这是人类生存的需要，也是发展的需要。只要有市场经济存在，竞争就一定存在，合作社就有产生、存在和发展的必要。 　　2.发展农民专业合作社符合我国的基本国情 　　我国仍处于社会主义初级阶段，“三农”问题代表了我国经济社会发展中的基础差，经济落后、现代化水平低的基本国情。20世纪80年代以来，我国农村确立了以家庭承包经营为基础和统分结合的双层经营体制，农民获得了生产经营的自主权，成为独立的财产主体和市场主体。由于绝大多数的集体经济实力不强和管理水平低等逐多原因，统一经营的功能发挥得十分有限。分散经营的小生产带有无序性和盲目性，在再生产过程中什