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集群经济自组织特征与政府作用 　　[摘要]集群经济是发展区域经济的有效产业组织形式。本文以集群经济的自组织征为出发点，分析政府促进集群经济发展的对策。 　　[关键词]集群经济； 自组织特征； 政府作用 　　[中图分类号]F0615[文献标识码]A[文章编号]1006-0391(2006)01-0042-02 　　 　　一、我国集群经济的自组织特征 　　 　　按照自组织理论，集群经济的自组织特征包含三方面内容： 　　1．协同竞争是集群经济演化的内在动力。集群经济在整体发展演化中，从无序到有序，从开始的零散技术到最后聚合、创新，逐步形成核心技术，进而形成系统的核心能力。在这一过程中，集群内企业协同、合作，彼此“感染”，并进而激励，形成最优的专业化分工体系和更新更稳定的耗散结构，因此，集群经济的演化过程，就是集群内成员间不断协同竞争的过程。 　　集群企业之间的协同实质上形成了知识战略联盟关系。企业的集聚，地理上的集中，人员之间的亲缘、地缘关系，以及人员的高流动性，知识的外溢效应和外部性特征，使得集群内企业获得知识更加容易。企业集群为了协同创新，通常自觉地组成知识战略联盟，进行知识共享。集群成员之间的知识共享，形成知识的“乘数效应”，能大大加快集群内知识的孵化和创新，同时，由于集群内企业知识溢出效应的外部性，使得整个系统的知识总量不断增加，因而更具有知识比较优势，最终成为具有比较优势的产业链。另一方面，由于集群内同时有着生产同类产品和相关产品的大量企业，因而，集群内企业之间存在着激烈竞争，这种外部激励机制迫使每一个企业更有效率地工作，最终筛选出最有效率的企业，这种集群内的同行竞争，使得整个集群高效运转，提高了产业竞争力。 　　进入信息时代，竞争更加激烈，企业更加注重合作，力求通过合作带动竞争，合作正在成为企业发展过程中的重要趋势。集群经济协同的重要意义在于，协同使得各个企业之间没有明确的界限划分，供应商、合作伙伴、甚至竞争对手相互作用，有机地联系在一起，从而使各个企业获得了更好的发展。集群的竞争优势就表现在通过建立联系实现互利而创造的价值上。 　　2．社会资本是支配集群经济行为的慢变量。按照自组织理论，系统演化的动力是系统内部各个子系统之间的竞争和协同，通过协同竞争，系统之间的相互作用产生协同合作，形成了支配子系统行为的序参量(慢变量)。那么，在集群经济形成的诸因素中，哪一些因素最终支配着集群的成长和演化，使集群内成员采取共同行动，从而实现从无序走向有序的进化呢?我们认为在物质资本、人力资本和社会资本中，社会资本是支配集群经济行为的决定性因素。社会资本是在特定的制度前提下，能够推进合作、增进效率和带来长期利益流的信任与网络的总称。在集群经济形成过程中，集群内企业采取联户集资、股份合作、外包生产等，其选择合作对象首先也是以血缘、亲缘和地缘为基础。集群内部中小企业和大企业之间建立起长期的生产协作关系，不一定需要契约来维持，主要通过信任和承诺来支撑。现代交易的最基本方式――契约并没有取代信任和承诺成为集群成员的基本交易方式。信誉是成员间信任和承诺的最重要因素，以信誉为基础的交易方式能降低交易成本，消除恶性竞争，保障集群经济稳健发展并始终保持竞争力。也就是说，集群经济中的各个企业都遵循着在相互作用中制定并逐渐形成的规则，从而实现合作，采取共同行动。这种通过相互作用产生合作的观点已经在经济学、社会学领域得到确认。因此，可以说社会资本(集群企业主体的诚信和它们所信奉的商业文化与竞争观念)是集群能否持续发展的决定性因素，即自组织理论认为的决定着组织演化的慢变量。 　　3．政府适度干预可以优化集群经济的外部环境。集群经济演化的一个条件是环境不能对集群输入特定的“干预”。集群的成长应该由集群内企业自我激发出变革、创新和演化的动力，也就是说，集群在适应市场竞争中筛选出更有竞争力的运行机制、更领先的创新技术、更优秀的企业家队伍、更积极的组织文化，从而推动集群的成长、演化。但这并不是说，集群经济可以完全任其自生自灭，政府的保护和优化环境是不可缺失的，这在我国目前尤为必要。但政府的干预必须适度，防止集群出现由自组织向被组织的退化。著名经济学家波特指出：政府扶持形成的产业集群具有正反两方面的效果。政府扶持得当，会成为经济升级的动力，产业集群也会扩大和加深；扶持不当则相反。今天，我国正在由计划经济向市场经济的过渡中，地方政府对经济的偏爱，往往导致政府通过行政力量对产业进行干预。对此，一定要注意政府的职能就是要创造一个适宜集群自组织演化的外部环境。政府不应向企业制定特定的干预和指令，而应着眼于培育信任和网络机制，引导集群从无序向有序演化，避免同行企业恶性竞争，围绕核心企业发展相关配套企业，延伸产业链条；或通过招商引资引进核心企业，提高产业品