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PAGE PAGE 4 招投标学习摘要 一、什么是招投标 招投标是指是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方限性式。 二、招投标标应遵循的原则 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 三、实行招投标的作用 招投标是目前较为先进的缔约遴选制度，通过招标过程，可以实现对于缔约方进行优选的目标。与其他制度相比，招投标制度具有以下优越性： （1） 优选中标人——必然存在或营造竞争的环境；招投标的核心思想是竞争，是通过竞争来实现择优的过程。因此保证竞争的公平性，是招投标工作的最根本问题，凡是违背该原则的任何做法，都是错误的。 （2）避免招标人直接确定中标人——避免缔约双方直接接触，割断双方可能存在的利益关系，是典型的阳光采购；招投标的核心是优选与盲选，任何指定行为都是不合理的。任何行政权力的介入都是不合理的。 （3）诚信与约定——事先约定有关事宜，避免在具体操作过程中出现各种混乱与纠纷；招投标是合同的缔结过程，合同强调缔约前的约定对于履约过程的约束性，不能不守信用，不能事后随意变更。 （4）招标人为投标人“出题”并确定“评分标准”，投标人“答题”，由招标人或评标委员会“评分”并确定优胜者的过程。 四、什么是招标 招标是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。 五、招标的范围 （1）必须进行招标的项目： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： ①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； ②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； ④贵州省人民政府令第116号《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》必须进行招标的项目。 （2）可以不进行招标的项目：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜于进行招标的项目，按照国家的有关规定可以不进行招标。 六、招标的方式有那些 招标方式分为 HYPERLINK /view/242499.htm \t _blank 公开招标、邀请招标和议标。 6.1公开招标是指由招标人以 HYPERLINK /view/1471236.htm \t _blank 招标公告的方式在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，邀请不特定的 HYPERLINK /view/10873.htm \t _blank 法人或者其他组织或众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。（参加投标的单位不得少于3家，当少于3家时要重新进行招标） 6.2邀请招标是指由招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。（应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书） 6.3议标也被称为非竞争性招标或指定性招标，由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接协商、谈判。这实际上是一种合同谈判形式。 七、什么是投标 是指投标人应 HYPERLINK /info/zhuanti/2010071338906.html \t _blank 招标人的邀请，根据招标公告或招标单的规定条件，在规定的时间、地点向招标人递交投标文件的行为。 八、投标书的组成 投标书由“商务标” 和“技术标”两部分组成， 商务标和技术标都是投标方在投标时需要提供的投标文件。但有些项目的招标文件中说明要求提供商务标和技术标，有些只要求商务标，这通常要根据招标文件确定。 8.1商务标是指投标报价中的价格，也就是预算书。商务标注重价钱方面，也是招标人最关心的，它包括投标人提交的证明及其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，在投标综合评分时该部分通常占60%。（商务标中有一部分又称经济标，经济标部分从一定程度上讲对投标单位能否入围起到决定性作用。该部分主要从以下四点影响报价：“①工程量的差异，②材料的价差，③取费的高低，④利润的高低） 8.2商务标的组成通常包括（招标文件另有规定的除外）：⑴法定代表人身份证明；⑵法人授权委托书（正本为原件）；⑶投标函；⑷投标函附录；⑸投标保证金交存凭证复印件；⑹对招标文件及合同条款的承诺及补充意见；⑺工程量清单计价表；⑻投标报价说明；⑼报价表；⑽投标文件电子版（ｕ盘或光盘）；⑾企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等； 8.3技术标是指施工组织设计等为完成招标文件规定的工程所采取的各种技术措施。该部分通常占综合评分的40