我国非营利科研机构的法律问题.研究.pdfVIP

第一章绪论 日即将实施的《科学技术进步法》以专章规定了“科学技术研究开发机构，提 出建立和完善科学技术研究开发体系，其中包括非营利科研机构，这标志着该类 机构将进入快速发展时期。与国外非营利科研机构发展及其重要地位相比，我国 非营利科研机构自身发展以及对科技、经济的贡献还远远不足，追根溯源，在于 法制保障的不足。因此，通过完善现有非营利科研机构法律规制、加强现有法律 规定的可操作性，为顺利推进科研机构改革、提高科技自主创新能力提供强有力 的制度保障，是十分必要的。 发达国家非营利科研机构的产生已有较长历史，相应的法律制度建立在强 大的经济基础之上。以美国为代表的英美法系以及以德国为代表的大陆法系国 家，都有自己独特的法制保障模式。为促进非营利科研机构等非营利组织的发展， 国外学者提出了非营利组织理论，为非营利科研机构的发展提供了新的理论依 据。国外有学者预言，在21世纪将可能出现“全球化的结社革命”。他们将非 营利组织称为介于政府与企业之间的“第三部门”，是影响一国经济、政治、社 会、文化的重要力量，并且已经成为社会分配中的特殊“一元”。应非营利组织 迅猛发展的需求，学者们纷纷寻求非营利组织存在与发展的法制空间，为其发展 开辟合法的路径，对非营利组织法律问题的研究也越来越深