关于新形势下我县农村中小合作金融机构经营和风险情况的调查报告　.docxVIP

“十一五”期间我区社区建设和发展研究 “十一五”期间我区社区建设和发展研究 一、“十一五”期间我区社区建设的指导思想与原则 （一）指导思想 以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，结合我区区情，进一步改革社区管理体制，强化社区功能，加强基层自治及科学管理，扩大基层民主，密切党群关系，维护基层政治稳定，，主要发达经济体经济衰退程度日益加深，金融危机正从发达国家向越来越多的发展中国家迅速蔓延，对全球实体经济的影响在不断加剧。 十七届三中全会对于农村金融问题很重视，会议决定中指出，农村金融是现代农村经济的核心。除了从供给和需求的角度进行分析外，还应该从风险的角度来分析农村金融问题。我国农村生产是极度分散的小农经济，资本利用率比较高，而整体收益率偏低。农作物的生长周期比较长，从种植到收获，市场价格可能会发生较大变化，加入WTO之后我国弱小分散的农户，面临国际市场的冲击，市场风险大大增加了。今年年初国际粮食价格快速上涨，对我国的粮食价格就有一定的冲击。 我国是世界上自然灾难最为严重的国家之一，灾难种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。20世纪90年代以来，受气候变暖等诸多自然条件的影响，自然因素成为造成灾难的主要因素。农村中小企业抗风险能力明显低于大型企业，就产业构成而言农村的中小企业主要集中在传统的制造业和简单的加工业，市场地位比较低，议价能力弱，往往给人信用较低的印象。在自然规律、市场规律、社会信用环境等诸多因素的共同作用下，我国农业生产的自然风险、市场风险和信用风险都比较高，这就决定了农村金融的系统性风险也比较薄弱，总体收益率比较低。正因为风险和收益不匹配，所以导致大量的资金流不到农村，农村的贷款得不到有效满足，这是农村金融系统性风险的主要特点。 为积极服务地方经济发展，大力支持“三农”产业，泗阳农合行根据实际，对全县经济和自身发展状况作了一个系统性的调查，供参考。 一、泗阳农合行董事会XX年的各项考核指标具体情况。 XX年，由于受国内、国际经济金融危机因素的冲击和影响，该行面对复杂多变的经济金融形势，动员和组织全行员工进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，在认真分析研究自身业务发展现状和经营管理水平的基础上，结合泗阳区域经济特点和复杂多变的经济金融形势的影响，以“效益性、安全性、流动性”为经营原则，遵循科学的发展观的根本要求，董事会对本行改革发展总体规划和经营管理目标作出了适当调整。具体为： 1、业务发展目标：各项存款增长率达20.8%，各项贷款增长率达20%，年末余额分别达271000万元和217000万元（剔除西南片五家支行划转因素），分别净增45000万元和36000万元；年末五级分类不良贷款净下降500万元，不良贷款比例控制在3%以内，四级分类不良贷款余额略有下降；资本充足率保持在11.7%以上。 2、经营管理目标：健全各项内控制度，严格落实各项内控措施，完善激励与约束机制，切实防范和化解经营风险，实现全年安全经营无事故、无案件、无重大风险。 3、深化改革目标：继续深化法人治理，促进“三会一层”协调运作，提升董事会的决策能力和经营班子的管理能力；全面推行合理、有效的劳动用工与绩效考核机制，提高员工队伍的综合素质和办事效率。 与XX年的各项考核指标相比，虽然业务发展目标中存、贷款规模发展速度呈现下降趋势，但其他经营管理目标和深化改革目标呈增加或强化趋势。其中：XX年各项存款增长率达25%，月均余额增加30000万元，年末余额增加50000万元；各项贷款增长率达22%，月均余额增加32000万元，年末余额增加37700万元；当年到期贷款回收率达99.4%以上；不良资产下降率12%，下降额度1370万元。 二、新经济形势下，地方政府对于贷款结构、数量和投向的相关要求情况。 地方政府在贷款考核方面，XX年度县政府对该行下达了当年净增贷款42000万元的投放任务，考核分值60分（金融工作考核总分100分），每超1000万元加1分，每少完成1000万元扣1分。实行按月考核，每半年通报一次主要指标完成情况，向财政预缴5万元保证金，年末结合存款增加、信贷产品创新、金融生态建设、服务质量及银企合作等方面进行百分制考核，考核得分在95分以上退还保证金，并给予奖励；年终考核得分在95分以下的，保证金不予退还，且不得参加考核评比。在贷款结构和投向上以工业贷款、“三农”贷款为主，其他未作明确要求。由于受整个宏观经济环境及该行辖内西南片五个支行划转宿迁民丰农村合作银行的影响，该行今年贷款投向主要以“三农”贷款为主，工业贷款介入较少，对贷款增量影响较大，故今年该行完成县政府年初下达的考核目标的压力和难度均比较大。 三、辖内经济形势判断以及该行贷