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一个镇政府的接待“开心辞典 也许你恰巧看过那部横扫8项奥斯卡大奖的电 影《贫民窟的百万富翁》，也许你很熟悉王小丫主持的 《开心辞典》，问题与选择是这部电影和这档节目的核 心精髓。其实，对于一个基层政府来说，接待工作就 像这个游戏，随时都有下一道题，正确的答案在无数 选择中若隐若现。是呈现实情还是选择性失忆？是扎 实做好工作本身还是同样要准备好接待中的“必修课”? 基层政府公务员的工作有相当时间和精力都在作这个 并不快乐的游戏。 一道“数学作业” N0.1为什么计生材料上的人口数字和公安局统 计的数字不一样？ A、 统计口径不一样 B、 数字是随需要而变化的 C、 没法搞清楚 2009年5月13日，张正提前半小时到了办公室。 今天市上的一个检查组要来检查当地的计划生育工作 他得再理一遍材料，做好接待的准备工作。 张正在西部某市一个几十万人口的大镇当副镇长 分管计生、文教等工作。据他介绍，计生这块几乎是 所有工作中接待任务最为繁重的一项，“一年起码有 10次以上的检查、考查。每个季度要检查，半年年终 要检查，这就有6次，还有不定期的抽查，就像这次。” 张正从抽屉里拿出一沓厚厚的材料，记者看到， 此次检查所需的数据有3个表格，包括4个村的人员 名单、家庭组成、上户情况等若干项内容，另外还有 一份5页的汇报材料。“这都是根据上面要求填的，上 午主要就是看数字、听汇报。这个很重要。”张正说。 计生工作的接待并不是个案。在一旁帮张正整理 材料的小唐告诉记者，现在上面的各项检查评比很多， 材料的准备都必不可少，但每一项检查的要求又不一 样，每次都必须重新整理打印，“忙起来有时候要在办 公室待到半夜”。 上午10点过，市人口和计划生育工作组一行12 人（包括区上陪同人员）到了镇上。张正和镇长分别 作了汇报后，检查组的同志提出了一个问题：“为什么 你们统计的人口数字和我们从公安局拿到的不一样？ 张正解释到，这是由于二者的统计方法和统计口 径不一样造成的，历来就有差别。检查组没有继续追 问这个问题，表示去现场看了之后再说。 张正告诉记者，所谓统计口径有误差只是一个官 方的说法。实际情况是，人口统计的数字是根据检查 内容的不同而不断变化的。他举例道，如果上面是来 检查计划生育工作，数字就要往小里报。因为公安局 统计人口是按照上户口的人数来统计的，如果计生人 数超过公安局的太多，那显然是超生或未上户的人口 太多，计生工作没抓好。 再比如上面来检查惠农政策的落实情况，那人数 也得往小里报，不然基数太大，到时一计算医保参保 率什么的都会很低，这也影响政绩的考核。 那什么时候往大里报呢？ “人口普查的时候。”张 正笑道，“因为上面要求人口不能有负增长，必须保有 3%。的增长率。我们没办法，只能按这个要求去框，去 填数字。”顿了顿，他又补了句：“这其实就是一道‘数 学作业’。” 记者在其他乡镇调研发现，这并不是张正一个副 镇长面对的作业。另一个镇计生办的一名工作人员透 露，这套把戏不少乡镇都会搞，“有时候1万人会多出 或少出几百个人来”。 而且，并不仅仅是计生工作会有这道作业，其他 各项工作多少都会存在虚报数字的情况，“一个是上面 要求的数字太多不好填，一个是怕照实填了数字上不 好看。”某乡一位在办公室工作的同志告诉记者。 张正则称这己经是心照不宣的“潜规则”，上面估 计也清楚数字里的水分，他们一般都会抽查几个村去 看现场。 吃过午饭，张正和其他两名工作人员陪同着检查 组开始下乡检查。在那里，他们会检查出什么？ 扑朔迷离的检查现场 NO.2检查组能不能检查出真实情况？ A、 能，因为深入了基层 B、 不能，因为难以了解到真相 C、 应该能，但形式重于实际 检查组的成员分成了4个小组，前往了4个不同 的村进行检查。记者之前已从工作人员处了解到，这 次检查是明查不是暗访，所以这4个村是镇上挑选的 超生情况少、新农村建设较好的村组，之前已经通知 到了，做好准备接受检查。 记者跟随的这组刚进村就遇到了麻烦。检查组的 小车开到了田间小路上，迎面却来了 一辆拉砖的小型 卡车，谁都不肯退让，一时僵在了那里。 小唐下车去与卡车司机交涉未果后，回来对检查 组的两名成员请示能不能下车走两步，因为要去的村 8组就在前面了。一名下车往前走去，一名却稳坐不 动，冲着小唐问道：“你们村支书呢？你们驻村干部呢？ 怎么不过来？！喊过来！” 5分钟后，村支书和驻村干部都赶了过来，让卡 车退后让了路。下车后，记者听到路边的两名农村妇 女在嘀咕：“又来查户口，今年都好多回了！”记者上 前去问，两名妇女见记者是和检查组一起坐车来的， 神色戒备地说了句“查户口就查嘛，反正哄得到上面 哄不到下面”，就匆匆离开了。 在村支书的带领下，检查组开始进入农民家询问 人口数和上户情况。 开始几家都很顺利，家里