社会主义新农村建设的现状分析和对策措施行政管理.docVIP

社会主义新农村建设的现状分析和对策措施论文提纲 一、 新农村建设背景 二、 目前我国新农村建设存在的问题 （一） 投入严重不足 （二） 人才流失严重 （三） 农民平等权利得不到保障 （四） 人口增加，资源浪费，环境污染和生态破坏严重 三、 我国农村发展中存在一系列问题的原因 （一） 体质上的原因 （二） 改革的负面影响 （三） 基层党组织领导不力，作用发挥不够 四、 建设社会主义新农村的新思路 （一） 加强基层党组织建设，充分发挥其领导核心作用 （二） 突出“以人为本”的思想，保护农民权益，增加农民收入 （三） 改革农村人才机制，充分发挥农村现有人才资源的作用 社会主义新农村建设的现状分析和对策措施 【内容 】党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中， 提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，在十届全国人大四次会 议的政府报告中，国务院总理再次强调了这项任务。那么，怎样才能更 好更快地建设好社会主义新农村呢?笔者认为，一是找问题一一找出 新农村建设存在的问题；二是查“病因”一一为何存在这些问题?，最 后才是“开药方” __因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。 【关键词】社会主义新农村建设 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其 长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会主义新农村建设中，各 地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研宂和思考这些模式的发展，必须 对正在开展的社会主义新农村建设生产有益的借鉴。 生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他0标的物质基础。建设社 会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固， 大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。 生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民 收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在 的成果。 乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群 众的思想、文化、道徳水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民 风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬 勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。 村容整洁，是展现农村新貌的窗U，是实现人与环境和谐发展的必然要求。 社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居 环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。 管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和 维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家 做主，j能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。 一、新农村建设背景 当前，W家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农 业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新 的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程屮的重大历史任务，必须充分认 识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际岀发。在社会主义新农村建设过 程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发 展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。 二、目前我国新农村建设存在的问题 （一）投入严重不足 2005年全社会固定资产投资达88607亿元，比上年增长25. 7%。其中，城镇固 定资产投资75096亿元，増长27. 2%;农村增长18%,与城镇投资相比，差距明显。 （1）投资的不足，一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。 当前我W农业生产机械化应用程度较低，农业装备技术水平不高，生产方式落后， 大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就 是农业投资太少，特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社 会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市，尽管近年来，这个问题 己引起了国家的高度重视，对农村社会事业的投资一直呈上升趋势，但是,与城市 相比，农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农村在教育资源配制上也存在 巨大差异。如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小 学为768元，而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支 出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用， 导致大量农村学生失学辍学。据统计，在我国的中两部地区，已有5%到10%的适龄 儿童没机会入小学，更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初 屮阶段已经很明显，有的地方甚至高达20%—30%. （二）人才流失严重 目前，我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加，需 要国家采