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积极探索推进农贸市场明码标价促进价格监管再上新台 阶 对放开商品和服务价格实施有效监管，是价格部门面临的一大 难题，也是当前和今后一个时期价格部门的一项重大任务。近年来， 我市价格主管部门认真思考和积极探索加强放开商品和服务价格的 监管工作，在稳物价、惠民生、促发展中积极作为，针对农贸市场 标价工作的难点问题，通过积极推行农贸市场明码标价试点工作为 契机，在提高农贸市场明码标价普及率和规范率，规范经营者价格 行为，进一步提升我市农贸市场明码标价管理水平，维护市场价格 秩序方面进行了积极探索和有益的尝试。 、南宁市农贸市场明码标价情况 （一）标价方式及存在问题 全市（不含市管县）现有农贸市场164个。其中：国有、集体 经营59个，民营105个。通过走访各城区近30多家（次）有一定 代表性的国有及民营农贸市场，发现农贸市场明码标价情况如下： 1、 标价签标价。在市场内经营百货店、杂货店等经营者使用商 品标价签标价，绝大部分只标示价格，没有按规定标明商品的品名 计价单位等有关内容。 2、 自制标价牌标价。一些店铺或摊位的经营者用硬纸、塑料等 材料制成标价牌标示价格，有的甚至还打着促销让利的幌子欺骗消 费者，在标价牌上标示误导性或欺骗的语言文字诱骗消费者，如： “全市最便宜”、“全市最低价” “大放血”等等。 3、 公示牌标价。在部分市场，由市场管理方制作较大的板报式 或电子显示型公示牌，公布各类主要农副产品的销售价格。虽然公 示牌上都公布各类主要农副产品的销售价格，但内容更新不及时， 经常是过了几天甚至更长的时间才更新，没有发挥应有的作用。 4、 不标价。经营者采用口头告知价格的方法，与消费者进行交 易，这种方式在农贸市场较为普遍，并且数量最多。 5、 缺乏长效管理机制。由于缺乏长效管理制度，市场管理方对 明码标价抓得不紧，加上监管力度不够，导致农贸市场的明码标价 工作普遍是抓一阵好一阵，不抓就变成老样子。如某些市场制作了 铁架将标价牌悬挂起来，市场管理方开始还督促经营者标价，时间 一长，经营户就以种种理由不更新标示的价格，市场管理方也不进 行督促。 （二）对存在问题的原因分析 1、 明码标价意识欠缺。农贸市场的经营主体多是个体小商户， 素质参差不齐，文化程度不高，对明码标价是经营者的法定义务不 了解，认为自己经销的商品价格都记在自己的脑子里，标价意义不 大，特别是经营时令蔬菜、鲜活水产品的，认为口头告知，讨价还 价方便，明码标价反而繁琐不便，不利于商品的灵活销售，会影响 其获利。 2、 场地条件的限制。农贸市场是以摊位为主要形式来进行经营， 缺少或者没有货架、柜台等硬件，况且市场内经营的农副产品品种 繁多，导致经营者明码标价工作不易操作。如猪肉摊，各经营者将 猪肉切好分类放在水泥台上，由于摊位面积有限，有时还会将猪肉 叠堆起来摆放，很难采用标价签或台卡式标价签，使用价目表又没 有墙面张贴或悬挂，就算利用工商等部门制作的铁架将标价牌悬挂 起来，又会由于铁架的位置过高，不方便更新售价，导致标价牌形 同虚设。 3、 价格变化的制约。农贸市场农副产品价格变化快，尤其是蔬 菜、鲜肉、水产品等商品不仅价格变化频繁。且保鲜期短，交易时 间又相对集中，经营户既要整理商品，又要招揽生意，尤其是到了 尾市，未卖出的鲜菜需要尽快降价甩卖，因此，明码标价操作很麻 烦，很难做到及时更新。 4、 经营模式的影响。农贸市场是以经营农副产品为主，形成一 个集中竞争的市场，往往是销售同类商品的各个经营户集中在一起， 个别经营户如果标高了，顾客不买账，生意做不成，还会流失老顾 客；标低了，不但降低了利润还可能受同行排挤，还不如各经营户 全部统一标高价，而在买卖过程中却随口喊价、看人要价，使标示 的价格没有实际作用。 二、我市试点推行农贸市场明码标价的做法 （一）高度重视，做好推行农贸市场明码标价的前期工作。针 对农贸市场明码标价难点问题，我们积极探索，迎难而上。从2014 年开始，就对全市的农贸市场明码标价工作展开了广泛的调研，基 本摸清了我市农贸市场的基本概况、明码标价现状、明码标价存在 的主要问题等。在此基础上，制定了《关于印发服务第四十五届世 界体操锦标赛农贸市场明码标价整治工作实施方案的通知》（南价 检[2014]6号），及时召开了南宁市农贸市场明码标价整治工作会 议，并结合我市“市美丽办”开展的“建设农贸市场改造提升示范 点”活动，开展明码标价示范点创建工作，先易后难，以点带面， 点面结合，加快农贸市场整治，并将价格诚信与农贸市场整治工作 融为一体，积极推进价格信用体系建设。加强与工商等职能部门密 切配合，依托农贸市场所在街道、社区的力量，齐抓共管，攻坚克 难，积极稳妥，扎实有效地开展，争取我市农贸市场明码标价整治 工作获得突破性进展。 （二） 开展宣传