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进一步推动国家经济体制改革.doc
进一步推动国家经济体制改革
最近,我很偶然读了原国家经济体制改革委员会主任 李铁映同志《改革开放探索》一书,此书是由中国人民大 学出版社出版,这部著作主要收录了李铁映同志在两次兼 任国家经济体制改革委员会主任期间所发表的讲话和理论 文章。李铁映同志是改革的决策者和参与者之一,他亲身 经历的若干改革开放的重大举措,以及这些举措从论证、 试点到应用、推广的历史过程,这本书从一个侧面反映了 在改革开放和走中国特色社会主义道路的伟大历史进程中, 中国共产党和中国人民在理论和实践两个方面的双重探索。 这是一部真实记录上个世纪80年代末至本世纪初,我国改 革开放足迹、客观反映中国改革开放历史进程,并对改革 开放一些重大决策进行经验总结和理论研究的著作,此书 对于总结改革幵放的历史经验,继续推进改革,解放思想, 实现中国的工业化、现代化和中华民族的伟大复兴,具有 重要的参考意义和史料价值。我认为李铁映同志的这些理 论和思想,对于进一步深化经济体制改革,依然具有重要 的指导和借鉴意义。
《改革开放探索》主要收录了李铁映同志在两次兼任 国家体改委主任期间(1987 -1998年),关于经济体制改革 的讲话、思考和理论文章。全书约85万字,分上下两册, 共收录了比较有代表性的93篇文章,时间跨度为1987-2
000年。内容涉及社会主义市场经济体制改革理论,以及企 业改革、财政金融体制改革、商业流通体制改革、农业农 村改革、城市综合配套改革、住房体制改革、社会保障体 系的建立和完善、医疗卫生体制改革、文化体制改革等许 多方面,披露了一些重大改革举措从调查研究到试点、决 策、推广的历程过程和细节,是一部了解中国经济体制改 革开放历史过程,涵盖了改革开放的方方面面,是一部了 解关于中国改革开放历史进程的重要文献。反映中国共产 党和中国人民,在解放和发展生产力、实现中国的工业化、 现代化的历史进程中,所进行的长期不懈的理论和实践探 索。
今年是建国六十周年,这六十年可以说是中国历史上 的一个重要历史时期。原全国人大常委会副委员长李铁映 同志,在改革开放的第一线做了大量的工作,为中国的改 革开放事业做出了重要的贡献。学习李铁映同志《改革开 放探索》的经验,既是对我们创造的中国特色社会主义理 论的一次总结,也是不断将改革推向前进的历史要求。无 疑对当前经济体制改革具有十分重要的理论意义和实践意 义。我国原有的计划经济体制是在第一个五年计划期间逐 步形成。这种体制在当时的历史条件下,对我国社会经济 的发展曾起过积极的作用。如在经济极端困难的情况下,
高度集中人力、物力、财力来医治战争的创伤,克服恶性 通货膨胀,摆脱贫困状态,促进经济快速发展和社会稳定, 都起到了显著作用。随着社会经济的发展,经济规模日益 扩大,经济联系日益广泛,经济活动日益频繁,经济结构 日益复杂,社会需求日益变化,技术进步日益加快,社会 分工和专业化深入发展,这种高度集中的计划经济体制的 弊端也日益暴露出来。其表现主要有:政企不分,条块分 割,国家对企业统的过多过死,企业成为国家机关的附属 物;依靠行政手段管理企业,排斥商品生产、价值规律和 市场的作用;分配方面“吃大锅饭”,平均主义严重;所有 制形式和经济方式单一化,这种经济体制使企业缺乏应有 的自主权,使职工的积极性、主动性和创造性受到严重压 抑,使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失 去活力,束缚了生产力的发展。因此必须对这种传统经济 体制进行根本性的改革,不改革就没有出路,改革才是必 由之路。
在社会主义初级阶段,我们面临的主要矛盾始终是人 民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。 发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具 有决定性意义。党的H■届三中全会以来,党中央提出的 理论路线和制定的一系列方针政策,最鲜明的特征就是改 革。通过改革,极大地解放和发展了社会生产力,开辟了 中国特色社会主义的伟大道路。新世纪新阶段,我国发展 站在了新的历史起点上,我们要更加自觉地促进科学发展 奋斗开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景;深化改 革必须以促进科学发展为目的,完善社会主义市场经济体 制,转变经济发展方式,实现国民经济又好又快发展。经 济体制改革是一项十分复杂的系统工程,包括国有企业改 革、市场体系建设、财税金融、投资体制、分配与社会保 障制度改革等诸方面的具体改革项目。经过改革开放三十 多年的积极探索,各项改革都取得了较大进展,社会主义市 场经济体制初步建立,公有制为主体、多种所有制经济共同 发展的基本经济制度已经确立,全方位、宽领域、多层次的 对外开放格局基本形成。但从系统论的角度和建设完善的 社会主义市场经济体制要求来看,各项改革的配套性和衔接 性差,己成为制约全面深化改革的主要障碍。在经济全球化
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