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预算管理下企业会计内部控制对策探究 随着经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，成 功的企业不仅需要足够的运作资本与良好的生产能力，还需 要具有良好的内部控制能力，尤其在企业会计方面，这是财 务管理的关键内容。本文主要论述了在预算管理体系下企业 会计内部控制过程中存在的主要问题，加强会计内部控制的 重要意义，并根据实践提出了有效的应对措施，以期能够为 相关的管理提供些许理论依据。 关键词：预算管理企业会计内部控制问题意义对 策 在企业财务管理方面实行预算管理可以提高企业会计 工作的有效性，随着预算管理模式的普遍实行，企业同时也 要提高会计内部控制水平，以降低企业运行的风险，减小成 本的损耗，优化资源配置结构。鉴于目前企业会计内部存在 的种种的问题，不仅要完善相关的制度，还要着重提高会计 审计人员的业务能力。 一、现状问题 现阶段，企业会计内部控制中依然存在很多亟待解决的 问题，这些问题在很大程度上阻碍了企业的进一步发展，使 企业的经济效益偏低，主要体现在： 一是缺乏完善的内控监督体制。一些企业仅仅建立了经 营成本内控制度，却没有对其进行严格监督，这就间接导致 了会计内控制度难以切实落实，再加上缺乏科学性与系统 性，这都导致了内控制度难以发挥真正作用，一般来说企业 内部的监督工作是由审计机构得以实施的，但是一些企业的 审计部门仅仅对会计的财务工作加以监督，忽视了其他管理 部门与行政部门监督工作，这对于整个内控制度的作用的发 挥具有一定的阻碍和制约作用。 二是企业会计人员的内控意识薄弱，预算管理人员的综 合素质低。在市场经济条件下，企业对于预算管理与内控制 度都有了新的认识，但是，仍有一些企业尚未形成强烈的内 控制度意识，企业法人没有针对这项制度采取强有力的措 施，对于内控工作缺乏较强的监督力度，使企业内部尚未形 成健全的内控制度体系，也有一些企业的经营者对于企业内 控制度不甚了解，误认为企业的内控制度会影响企业的经营 效率。 二、重要意义 在预算管理体系下提高企业会计内部控制水平有利于 企业规避经营风险，逐渐完善企业的风险管理组织体系。提 高企业会计内部控制是现代企业的内部审计发展到一定阶 段的产物，体现了企业审计的必然趋势，它不仅能够对企业 发展目标的风险性做出前瞻性的科学分析和预测，还可以提 出有效的预警机制，及时发现和评估企业的风险，并提供相 应的风险报告，为风险管理机制的确立提供可靠的依据。 在预算管理体系下提高会计内部控制水平为企业的综 合治理提供相应的保证。企业会计内部控制是企业治理的关 键环节，并具有很大的实际作用，包括对企业各项工作进行 有效地监管，对企业风险进行及时地评价，对企业的组织和 控制进行审核，查看企业的经济信息的可靠程度，及时了解 企业运转与国家政策法规的符合程度等，这样可以在很大程 度上提高企业的抗风险能力，为企业各项工作的综合治理奠 定良好的基础。 三、有效对策 科学的预算管理能够提高企业行动的前瞻性和预测性， 为了提高企业会计内部控制的水平，可以通过实施风险导向 的会计内部控制方式，增强内部的监督与管理力度。 企业实施风险导向的会计内部控制首先仔细确认企业 想要实现什么样的会计目标，进而对实现这一目标各个具体 环节进行风险评估，接着就要按照某种标准找到企业会计内 部审计的重点，对可能存在的风险提出有效的防范措施，整 理出有效的风险控制建议规划，然后经过后一阶段的具体审 计，对风险控制的程度和效果进行科学的测试与评价。在这 一控制过程中，企业会计内部的控制工作人员的主要关注点 在于控制风险的有效管理，而不是将时间与精力过多地投入 到控制过程的细节管理中。 企业在实施风险导向会计内部控制的过程中，在计划阶 段的主要工作就是制定出企业的会计年计划方案，计划工作 准备得越充分，具体的审计工作执行的效果就越明显。一定 要充分了解和掌握企业所存在的各种风险，以便判断出企业 的发展方向，其中包括一要充分了解和掌握企业在组织曰常 生产工作的进程中所制定的预期目标，对企业的经营活动和 年度重点工作有着重要影响的法律法规、国家政策、合同计 划等，二要充分了解和掌握企业进行内部控制的最终成效， 三是要充分了解企业近期的经营活动和企业管理的变化，尤 其是要掌握企业进行内部控制的复杂程序，四是要充分了解 企业内部审计人员的工作能力、个人综合页素质、岗位有无 出现变动的情况等。这些信息资料可以为企业的风险导向会 计内部控制提供科学合理的依据。国际企业的内部审计标准 同时也规定了带有共性的风险因素，但是企业在具体操作的 时候还是要具体问题具体分析，从企业自身的实际情况出 发，将风险的共性和个性特征有机联系在一起，反映出最具 体的风险项目。通常情况下，企业所能面临的巨大风险多集 中在财政收支预算的编报和企业重点项目的立项审批