高校经济困难学生资助问题探析以河北省五所高校为例.docVIP

高校经济困难学生资助问题探析 北省五所高校为例 以河 ：沈彦军陈思韩磊田永净任国荣 【 】随着我国高等教育体制改革的不断深入，尤 其是实行招生并轨、学费制度改革以来，高校贫困生现象 日益突出，已引起社会的高度重视。关心和帮助贫困生已 成为高校学生工作主管部门的一项重要工作内容。本文通 过对河北省五所高校的调查，对高校经济困难学生的认定、 资助等问题进行了调研，分析了经济困难学生对资助的认 知心理，以新视角来探索适合高校经济困难学生的资助体 系，以寻求更好的资助模式和解决对策。 【关键词】高校经济困难学生资助模式 随着高校招生规模的不断扩大，高校经济困难学生的 问题也日益突出。虽然近几年来党和政府非常关心贫困大 学生，相继出台了 “奖、贷、助、补、减”和“绿色通道” 等政策，但各高校在经济困难生的认定、资助和助困育人 等方面还存在着这样或那样的问题，制约了资助目标的实 现。研宄高校经济困难学生的资助问题，寻求更好的资助 模式和解决对策，这对建立健全高校经济困难学生救助体 系，营造一个和谐稳定、协调发展的校园，对于构建社会 主义和谐社会，都具有重要的理论意义和现实意义。 通过对河北师范大学、河北经贸大学、石家庄经济学 院、河北科技大学、石家庄铁道学院五所高校贫困生资助 情况进行调查，在对高校经济困难学生问题获得充分感性 认识的同时，用典型分析和实地调研相结合的方法获取数 据以期根据调查目的和前期分析，对经济困难学生资助体 系进行一般性分析，探讨解决问题的途径。 1经济困难学生的新变化 据统计，到XX年9月，全国普通高校超过20 00万在 校生中，有4 00万左右是贫困家庭学生，占学生总数五分 之一，其中经济特别困难的学生约占10%。以河北师范大学 为例，XX年共有在校全日制本专科学生19285人，经济困 难学生占全校学生总数的30%，其中A类（家庭经济特别困 难学生）占学生总数的5%, B类（家庭经济困难学生）占 学生总数的15%，C类（家庭经济一般困难学生）占学生总 数的10%。目前经济困难学生构成出现新变化，由于父母下 岗、家庭变故等突发事件导致家庭困难，使得城市经济 难学生数量增多，贫困大学生人数和比例呈快速增长趋势 在对河北省五所高校的调查中，农村学生286人，其中贫 困的有233人，占％。相对于以往农村贫困生所占比例下降 2经济困难学生致贫原因分析 家庭收入低 这类情况以农村学生为主。家庭成员以务农为主，收 入微薄，经济来源单一，农村的经济状况始终处于一个较 低的水平，即使在丰收年景，农业所得收入在支付各种生 产资料费用外也所剩无几，一旦遭遇自然灾害，其生活贫 困程度加剧。XX年冬我们分别对衡水市武邑县，邯郸市大 名县，邢台市威县，沧州市沧县，保定市满城县及张家口 市康保县进行了家庭收入的调查，其中实际调查贫困学生 109 人。 在调查中发现，被调查的经济困难学生家庭收入为5 ⑻0元/年以下的占了％ （72人），家庭收入为5000—80 00/ 年的占％ （29人），而家庭收入为8 000—10000元和10000 元以上分别占％ （7人）和％ （1人）。可见被调查家庭年收 入水平在500 0元以下的居多，在这种收入水平下每年支付 一到两个学生上学近万元的花费，确实存在困难，生活负 担会更加严重。 家庭变故、特殊家庭 因家庭成员患重大疾病，遭受意外事故，家庭遭遇自 然灾害等而致贫。在XX年冬季家访调查中，一方健康， 方有病的占％; 1 09人中单亲家庭有7个，占调查总 的％;父母均具备正常劳动能力的只占％。 家庭子女多，支出多 受访的贫困家庭中，多数户均人口数为4-5人，占到 70%；家庭人口多，收入不稳定，再加上几个孩子同时上学 庞大的教育支出使得家庭经济困难更为突出，不实行计划 生育造成家庭经济困难的后果显现了出来。 3高校经济困难学生资助体系中存在的问题 中央财政安排的贫困生资助金将由X X年的18亿元增 加到95亿元，XX年将安排200亿元。国家及地方资助经济 困难学生力度不断加大，但是，根据我们对河北省五大高 校的调查和数据统计分析看，几乎有近半数的学生对学校 资助经济困难学生的满意度为一般，不太满意或完全不满 意的达到％，说明目前的资助体系和教育工作仍存在问题。 经济困难学生认定受到质疑 %的被调查者认为经济困难学生的认定问题不尽如人意 认为认定的方法不科学、审查考核不够严格，使部分真正 困难的同学没有得到资助，不该拿补助的却受到资助，损 害了真正困难学生的权利。多数学校通常采用的认定方法 如下： (1)向学生生源地发函调查 目前认定是否为经济困难学生的一个重要环节是同学 们从家乡带来的三级贫困证明，但这里面存在的问题是有 些不困难的学生也能非常容易地出具证明，学校方面并不 能够做到对每位经济困难学生的家