工程签证管理及案例分析.pptVIP

大 纲 一、签证的概念及情况 二、施工过程中常见的签证项目 三、现场签证存在的主要问题 四、如何有效完善和控制施工现场签证 五、工程签证的案例分析 工程签证的构成要件 （1）签证主体：合同双方 （2）签证授权：有签证权的人签字方为有效。如甲方代表、监理工程师、项目经理等。 （3）签证内容:必须涉及工期顺延、费用变化、工程量变化等内容。 （4）意思表示一致：表述如下：双方一致同意、发包人同意、发包人批准。如果签字为：“情况属实”，有歧义，应避免。 从结算结果上分：一种是已经发生或履行完毕事项的签证：如：土方外运量的签证，可以直接作为结算依据。第二种是准备发生或未履行完毕事项的签证，如：设计变更联系单（4层楼改为5层楼），必须与履行资料结合才能作为结算依据。 从目的上分：工期签证：避免工期罚款的签证；费用签证：追加工程价款的签证；工期+费用签证：两者兼而有之。 从表现形式上分：签证单（发包人比较反感）、工作联系单、工程联系单、工程联系单备忘录。 从价款是否明确角度又可分为：工程量签证，比如桩基工程量签证；价款（费用）签证，比如人工费签证。 工程索赔时工程承包合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，在签证办理不成的情况下，向对方提出经济补偿或工期顺延的要求。 2、法律行为特征不同 工程签证具有双方法律行为的特征。 工程索赔具有单方法律行为的特征，是单方主张权利的方式，在合同履行过程中，一旦出现一方未能按合同约定支付费用、完成一定工作或赔偿损失时，另一方则需要通过工程索赔来实现自己的权利。 3、利益的确定如否不同 签证的利益是已经确定的，是工程结算的依据之一。 工程索赔的利益是尚待确定的。工程索赔是单方的意愿和要求，索赔所涉及的赔偿款未经认可不能直接作为对方付款的依据。 4、依据的证据不同 工程签证是合同双方予以确认并达成一致意见，因此不需要1、概念： 工程签证是施工过程中因施工过程与合同约定发生了新的变化，承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。 依赖其他的证据。 工程索赔在未能得到确认前必须依赖于证据。工程索赔提出的意见是双方对施工过程中发生的情况变化、责任承担以及涉及费用增减的数量持有不同认识，一方对另一方提出的签证要求持有异议。 签证项目类别分表 从签证目的出发，合同履行之中所有发生工期延误、价款调整或损失发生的事实均应当签证，主要包括但不限于以下情形： （1）开工延期的签证。发包人提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料迟延导致开工延期，承包人应当及时提请签证。 ?（2）工期延误的签证。造成工期延误的事实包括：发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；设计变更和工程量增加；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。 ?（3）价款调整的签证。可导致工程价款增加的情形包括工程量增加、质量标准提高、工程设计变更、施工条件变更、固定价可调条件成就等。 ?（4）窝工停工损失的签证。包括发包人未及时检查隐蔽工程；因发包人原因停建、缓建和返工；发包人未提供施工协助；工程师指令错误或迟延等造成窝工停工的情形。 ?（5）工程量确认的签证。采工程量清单报价的，工程款是单价与工程量的乘积，故承包人应当按照专用条款约定每月向工程师提交已完成的工程量报告。确认工程量意味着确认价款，对结算价款和解决争议无不有益。 签证日期与实际不符； 有的施工现场代表存在当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在审计过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补办的签证与实际发生的条件不符，数据不清，待结算或审计过程中双方代表互相扯皮，导致争议产生。 签证手续不规范； 有的工程项目负责签证的双方代表授权不明，或经常不是双方法人授权的，或超出授权范围签证，与合同示范文本规定的只有业主现场代表才有签证不符，往往产生不合理签证。还有一些项目签证格式不统一，签证样式五花八门，经常造成双方对签证的合法性及正式性产生争议。 离职工作人员倒签签证； 实践中，经常发生项目工作人员离职后，签施工过程中所发生的签证单。如日后引发诉讼，公司想证明该工作人员其实是在离职后签的签证单，往往很难，往往通过笔迹鉴定也无法鉴定出来。 1、严格限制签证权限。 施工合同中应对建设单位现场代表的签证权限予以限制。最好的控制方法为约定所有的现场签证必须经施工单位项目