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金融业对中国城镇化发展的影响 城镇化对扩大消费和投资需求、统筹城乡发展、促进国民 经济持续协调发展等具有重大意义，积极稳妥地推进城镇化是未来一 段时期各级政府的重要任务。城镇化过程中的基础设施建设、扩大公 共服务、促进区域经济发展、农村劳动力转移等都需要大量资金的支 持，所以中国城镇化发展离不开金融业的发展。 关键字：城镇化发展金融业 关键字：城镇化 发展金融业 城镇化的相关理念 城镇化的相关理念 城镇化是一个广义的概念，是人口、地域、社会经济组织形式和 生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市型社会转化的多 方面内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会发展进步的主 要反映和重要标志。从经济学的角度来理解城镇化，其表现形式主要 包括人口城镇化、经济城镇化和社会城镇化。 城镇化发展过程中的三个方面互为制约，相互促进，紧密联系。 其中，人口城镇化是核心，经济城镇化是基础，社会城镇化是表现。 城镇化对我国当前扩大消费和投资需求、统筹城乡发展、促进国民经 济持续协调发展等具有重大意义。城镇化过程中的基础设施建设公共 服务供给、农村劳动力转移等都需要大量资金的支持，但仅靠政府财 力难以满足如此巨大的资金需求。因此，应充分发挥金融业的资金融 通功能和优势。通过分析金融对城镇化的促进作用以及当前金融体系 和金融体制在城镇化进程中存在的问题，提出了城镇化进程中金融体 系和金融体制的创新方式。 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生 态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新 型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。农业银行是大型国有商业 银行，党和国家赋予了农业银行“面向三农、商业运作”的重要 使命。 城镇化建设是一个具有综合性的概念和范畴，不仅仅涉及到城镇 基础设施建设，也涉及到城镇人口的生活水平和环境改善，既关系到 城镇土地等国有资源的充分利用，也关系到政府投融资体制的改革， 既涉及到城市经济结构的调整，也涉及到城镇户籍制度的改革，这种 特点带来了城镇化进程中产业经济具有显著的综合性特征：即不仅关 系到笫三产业，也关系到笫一产业和第二产业的发展；不仅关系到城 镇资源的开发利用、，也关系到城镇规划、投资、建设管理和发展加 快城镇化进程不仅是加快工业化的必经之路，而且有利于调整城乡二 元经济结构，促进农村经济的发展。 二、城镇化建设的战略意义 (-)城镇化是扩大国内需求的战略重点 我国城镇化蕴含着巨大内需空间，是扩大内需的最大潜力。城镇 化能使大批农民进入城市，使其从较低水平的农民消费转变为较高水 平的市民消费，从而有效扩大城市消费群体、增加城市消费需求；也 能促进农村经济发展与农民收入增加，进一步提高农村消费水平。城 镇化带来城镇基础设施、公共服务设施建设和房地产开发等多方面投 资需求，带来城市产业升级、就业创业的需求，为扩大投资需求提供 强大持久的动力。 （二） 城镇化是促进城乡一体化发展的必然途径 城镇化使农村富余劳动力和农村人口向城镇转移，大大减少农村 人口数量，增加城市和城镇人口，有利于逐步改变城乡二元结构格局。 城镇化通过人口转移提高了农村人均资源占有量，有利于促进农村土 地流转，提高农业生产集约化、规模化水平，为提升农业生产效率、 发展现代农业创造条件，从而从根本上改变农村经济的落后面貌。 （三） 城镇化是带动区域经济协调发展的重要动力 改革开放以来，东部沿海地区率先发展起来，处于内陆的中西部 地区发展相对滞后。通过加快城镇化建设，在中西部一些资源环境承 载能力较强的区域培育发展新的城市群，有利于带动中西部地区经济 发展，促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展，促进 我国区域经济协调发展。 三、城镇化建设中的金融发展 金融部门在农村的服务如果弱化，将使得小城镇和乡镇的发展缺 乏资金支持主体，也会增加城镇化发展的难度。 对城市的基础设施建设，我们应该实现投资主体多元化，融资渠 道商业化，进一步探索灵活多样的投融资途径，努力形成多元化的融 资渠道。我们银行应该以中间业务的形式为城镇建设项目融资，如 开发城建信贷理财产品。另外，土地作为生产要素和商品的混合体, 具有特殊性，具有较强的保值特性，是优质的抵押资产。银行开展土 地储备贷款可以有效地为城市建设融集资金，我行还可以开发区别于 城市的金融产品。根据生产周期、贷款用途、还款来源等，更加灵活 地设定农村贷款放款期限和额度，确定合理的利率。结合统筹城乡发 展综合配套改革中出现的土地流转、林权改革、农村基础设施建设等 新问题，力争在信贷额度、抵押担保方式、贷款期限等政策上有新突 破。 在金融服务方面，可根据城乡结合圈、农村发展圈不同的客户特 征和业务结构，培育一支本乡本土的金融服务队伍，推行支农客户经 理制，实行“包村、包片、包户”