精准扶贫的现状与思考（深度好文）.docVIP

我来捅捅精准识别的窗户纸 ? 3015元能当贫困户，3025元就不能当？ ”精准识 别看似划出了 0或1、是或非的标准，但实际的贫困衡量却 远非这么简单。就像有的领导批评我说：“这有点书生气 了！ ”、 “基层的事不是这么干的” ?… “一个村干部管十几户，他不知道谁贫谁富？但关键是 他只能说领导想听的话，再加上上级摊派的指标，这让人如 何做到精准？ ”一个干部被我问烦了，生气地说出了上面的 话。 ?精准识别的政策标准很简单，家庭年人均纯收入低于 3015元，不存在“两不愁、三保障”问题，并且不能触碰“九 条红线”。 作为第一识别要素的人均纯收入，一不能查询银行存 款，二不能准确记录支出明细，通过问询也只能得到个模糊 的范围。更何况沟通方式不同，10个专家组去调查，可能会 出10个结果。更有甚者，个别贫困户为宣泄不满，会对上 级专家组颠倒黑白胡乱说。所以，得出的结果只能作为参考 依据?… 理论上来说，执行这个识别标准，只要小学文化，具备 常识的扶贫干部，经过一轮识别就可以圆满完成任务。但实 际情况是，精准识别了 5轮，仍不能符合要求，现在正在进 行“最后一轮”的数据清洗工作。原因何在？是各级领导不 想做好吗？是扶贫干部不够努力吗？都不是，我亲眼见到领 导办公室里的行军床。 那是为什么？贫穷本就是一个相对的概念，非得用数学 的方法整出个绝对的划分，那么执行者的主观判断就起了很 大的作用。所以一轮又一轮，误差率居高不下。现在回过头 来再看时，发现老百姓最满意的，还是第一轮识别结果。因 为邻里乡亲生活在一起几辈子了，谁穷谁富心里都有本账。 后来，指标来了，寻租空间大了，关系户、懒汉也都进来了。 精准识别只是一个环节，我们不能只要识别率而不计行 政成本，把大量人力、财力、物力花在精准识别这一个环节 上。更何况，局部最优绝不可能使全局最优，因为任何资源 都是有限的。我觉得，由自上而下的摊派，变为自下而上的 摸底统计，然后在工作的过程中动态调整。也就是先有个基 础，再采取不断迭代优化的方法，每次迭代都走完“识别- 施策-评估”的全过程。这期间，上级部门下发的修正数据, 各级扶贫干部产生的工作数据，都只用来优化整个过程。并且，这样的优化过程，八成以上靠信息技术自动计算来完成 的。 类比软件工程理论，这应该被称为“敏捷扶贫” O ?由衷佩服毛书记的讲话！觉得不远的将来，全省扶贫 的景像应该是：领导在借助脱贫攻坚政策红利期，抓紧谋划 并落实整体产业发展；扶贫干部在充分挖掘“人无我有”的 特色资源，在做劳务培训输出、产业招商引资等实效工作； 老百姓在田间地头抓住农耕时节忙于耕种一产，同时在指引 下开发和利用三产。 在具体操作上，我觉得应该把握“三轻三重”，即：轻 识别、重摸底，轻考核、重发展，轻政绩、重实际。 、轻表册、重应用,就是不要过分看重填表造册的 、轻表册、重应用, 就是不要过分看重填表造册的 过程，而是要将摸底建档并有效应用作为着力点。我在部队 学车时，老司机告诉我一个诀窍，说开车不能只看到前面一 辆车刹车了，而要再往前看一点，知道他为什么刹车，这样 才能开好车。往前看一点，精准识别要的结果不是一堆表 册，而是老百姓期望的公平和正义，国家期望的实施精准扶 贫的基础数据。有价值的是表册上的内容，让内容变得“在 线”,而不是锁在文件柜里“离线”,才能真正发挥它的价 值。“在线”就是要用好现成的信息服务平台，把表册、工 作日志、帮扶记录、项目和资金管理都放到上面去。 听到“在线”的工作日志又被要求抄写到本子上，仿佛 看到当年英国人走进蒸汽机纺织厂砸烂机器一般...拒绝新 事物，是因为缺乏自信和安全感，我们看淡这个事件，却更 相信趋势的必然！ 去阿里杭州总部寻求支持，他们送给我一本书《在线》， 是阿里云创始人王坚写的。我读完收获很大，大家不妨一读。 同时，我已基本写完《互联网+扶贫的落地和愿景》一书的 提纲，希望有人能跟我一起协作。期望新书能加快我们进入 互联网时代的步伐！ 重应用，就是将表册上的数据，经过融合分析后，变成 脱贫攻坚科学决策的“好参谋”，让精准施策有数据支撑, 让各级各部门的扶贫工作在数据的引领下有章有序推进。发 挥驻村干部和帮扶干部的作用，对贫困户进行全面摸底和动 态更新，形成一个全面细致的数据库。利用“精准扶贫信息 服务平台”的大数据分析功能，结合扶贫干部的工作记录信 息，形成支撑产业扶贫、金融扶贫等八个一批”的基础数 据池，为脱贫攻坚精准施策提供强有力的决策参考。 如对略阳乌鸡的产业现状摸底，可以籍由各级帮扶干部 走访贫困户的工作，采取拍照、手机录入等简单方式，再经 由后台大数据统计分析功能，精准地统计出全县的乌鸡数 量、分析出潜在容量等信息。这样,就可以对接外部的销售 量、分析出潜在容量等信息。这样, 就可以对接外