检讨香港铁路有限公司的票价调整机制.PDF

检讨香港铁路有限公司的票价调整机制检讨香港铁路有限公司的票价调整机制 检讨香港铁路有限公司的票价调整机制检讨香港铁路有限公司的票价调整机制 目的目的 目的目的 政府现正就香港铁路有限公司的票价调整机制进行检讨。 下文载述相关资料，并邀请公众就票价调整机制提供意见。 香港铁路有限公司香港铁路有限公司 香港铁路有限公司香港铁路有限公司 2. 地下铁路公司 ( 现时的香港铁路有限公司 ( 「港铁公司」)) 于一九七五年成立，目的是以审慎的商业原则，兴建及营运一个 安全、可靠及高效率的城市铁路系统，以满足香港的公共交通需 求。当时，政府是唯一的股东。该公司于二零零零年十月由政府 透过首次公开招股的方式在香港联合交易所上市。政府现时拥有 约 77 ％港铁公司的股份。 3. 港铁公司及九广铁路公司 ( 「九铁 」) 的合并于二零零 七年十二月二日生效。两铁合并当中涉及港铁公司根据《香港铁 路条例》( 第556 章) 的规定，扩大专营权至同时经营地铁及九铁 的铁路网络，初步为合并日期起计的五十年。合并后的铁路网络， 由行走香港岛，九龙及新界的九条铁路线所组成。此外，网络也 包括服务新界屯门及元朗社区的轻铁及便捷的接驳巴士服务。 港铁公司现时的票价调整机制港铁公司现时的票价调整机制 港铁公司港铁公司现时的票价调整机制现时的票价调整机制 4. 两铁合并前，港铁公司拥有票价自主权，公司可按审慎的 商业原则，并考虑经济情况、其它公共交通工具的竞争，以及服 务是否具成本效益等因素来厘定票价。当时，公众普遍对铁路公 司不甚清晰的票价调整准则表示关注。在商讨两铁合并的条款时， 港铁公司承诺在二零零九年六月或之前不会增加票价。自从两铁 合并后，港铁公司采用了一个客观、具透明度及以方程式形式运 作的「票价调整机制」来厘定日后票价调整的幅度，以取代在合 并前港铁公司的票价自主权。现时的票价调整机制是在两铁合并 时经过社会和立法会广泛的讨论后而制定。 第第 1 頁頁 第第 頁頁 票价调整机制的方程式 5. 票价调整机制采用一条直接驱动的方程式，包含的元素有 综合消费物价指数及运输业名义工资指数 ( 「工资指数」) 的变 动，以及一个预先设定数值的生产力因素： 整体票价调整幅度 = (0.5 x 综合消费物价指数变动)+ (0.5 x 工资指数变动) －生产力 因素 方程式当中： • 整体票价调整幅度等于所有个别票价调整幅度的加权 平均数值； • 综合消费物价指数变动是指综合消费物价指数计及前 一年十二月份的按年变动； • 工资指数变动是指工资指数计及前一年十二月份的按 年变动；及 • 生产力因素于二零一三年前设定为0% ，由二零一三年 起则设定为0.1% 。 6. 根据票价调整机制内各项客观指数的数据计算所得，票价 或会维持不变、或向上或向下调整。如某一年根据票价调整机制 计算的整体票价调整幅度少于±1.5% ，则该年票价不会作出调整， 有关未作调整的幅度将转入下年度的票价检讨中一并计算。 7. 票价调整机制所采用的综合消费物价指数及工资指数旨 在反映经济情况及工资水平。综合消费物价指数在某程度上反映 了宏观的经济环境及市民的负担能力，而工资指数则反映了港铁 公司的非经理级员工成本。这两个指数都是政府统计处公布的资 料，既客观又可被核实。 8. 生产力因素在两铁合并后首五年 ( 即二零一三年前) 设 定为 0% ，而由第六年起 ( 即二零一三年后)