我国高校经费投入均衡化研究.PDFVIP

我国高校经费投入均衡化研究 陆亚鸣 郑 军 【摘 要】近年来我国经济飞速发展，综合国力显著上升，财政收入大幅提高，教 育经费支出逐年增长，在此期间我国高等教育事业得到了长足发展，但是，我国高 等教育事业存在着区域发展不均衡现象，尤其是中西部地区高等教育事业的发展较 为滞后，需要研究解决。 【关键词】高校经费 ； 生均事业经费 ；生均公用经费 【基金项目】“湖北省普通高等学校人文社会科学重点研究基地高校风险预警防控研 究中心”、国家社会科学基金一般项目（12BMZ073）、湖北省教育厅人文社会科学 QSY12010 QSY12034 研究项目 （ ）、湖北省教育科学规划研究课题一般项目 （ ）的阶 段性成果。 【文章来源】经济广角 一、中西部地区高等教育经费投入现状 （一）中西部地区高等教育发展现状 我国高等教育事业经过多年的发展取得了辉煌的成果。截止 2011 年底，全国 2483 2200 10 高校共有 所，在校人数合计超过 万。其中中部地区 省合计共有高 校 906所，占到全国高校总数的 36.5%，本、专科合计招生2647534 人，累计在 8901378 4 校生 人，其中湖北、湖南、河南、安徽 省高校数量超过百所，湖北、 河北、河南、湖南四省在校学生人数超过百万。湖北省不仅在高校数量上位居中部 第一，其在校生人数也名列前茅。中部地区高等教育较为薄弱的省份为海南省，其 高校数量仅为 17 所，在校学生人数不足 16 万。西部地区 12 省市合计共有高校 599 所，占到全国高校总数的24.12%，2011 年本、专科合计招生 1627323 人，累 5318078 90 计在校生 人，其中高校数量超过 所的只有陕西和四川两省，累计在校 生超过百万的仅四川一省。在西部地区，宁夏、青海、西藏三地在校生人数不足 10 万。 （二）中部地区生均教育事业费和生均公用经费情况 从全国来看，2011 年高校生均公共财政预算教育事业费为 13877.53 元，较 2010 年增长 44.71%，较 2009 年增长 38.45%，这反映出国家对高等教育事业投 入不断加大，教育投入水平显著提高，高校生均教育事业费呈较快增长趋势。但从 生均教育经费数额看 中部各省份普遍没有达到全国平均水平，仅有吉林省超过了平, 均值，其生均教育事业费为 15202.95 元，河北省最低仅为8676.09 元。从增速上 看中部省份普遍高于全国平均水平，其中吉林省 2011 年较 2009 年增长 145.87%，在中部地区，海南省增速最慢，2011 年较 2010 年仅增长 2.83%。再看 生均公用经费情况，2011 年全国高校生均公共财政公用预算为7459.51 元，较 2009 年大幅上涨 96.17%。 （三）西部地区生均教育事业费和生均公用经费情况 从西部地区来看，生均教育事业费和生均公用费的增长情况都是较为喜人的。 西部省份中宁夏、青海、新疆、西藏生均教育事业费超过了全国平均水平，其中增 速最快的是宁夏回族自治区，其增速为 182.08%，最慢的是云南省，其增速仅为 23.85%。从生均公用费用来看，青海省增长最快，其 2011 年较 2009 年增长 538.10%，第二名的宁夏回族自治区增长率也超过了 300%，从数据中我们不难发现 西部地区生均教育公共经费普遍较高，达到全国平均水平的地区也较多，其中宁夏 回族自治区为21374.01 元，超过全国平均值的 65.1%，成为西部生均公用费用最 高的地方。 二、中西部地区高等教育投入存在的问题 （一）高校经费投入不足 通过 2011 年生均数据可以发现，中西部地区尤其是中部地区生均高等教育经 费较低，以湖北省为例，作为教育大省的湖北省生均经费不足全国平均水平，对比