车经营服务管理实施细则（试行）（代拟稿）》起草说明.docxVIP

—PAGE \* MERGEFORMAT1— 《宜宾市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）（代拟稿）》起草说明 《宜宾市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）（代拟稿）》由市交通运输局负责起草，有效期2年。市交通运输局书面征求了市级相关部门的意见，并挂网公开征求社会公众意见、召开专家论证会、征求市人大市政协意见、开展社会稳定风险评估等相关程序，在汇总各方意见的基础上，市交通运输局以国家七部委联合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令2016年第60号）为依据，结合宜宾市实际，代市政府起草了《宜宾市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）（代拟稿）》，且已经过了部门的合法性初审。现将有关情况说明如下： 制定的必要性、可行性 2016年7月26日和27日，国务院办公厅和国家七部委先后发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，拉开了全国深化出租汽车行业改革序幕。交通运输部、四川省政府、省交通运输厅分别组织召开了动员宣贯会，要求各地结合实际，制定具体的改革实施方案，有序推进地方改革工作的落地实施。 制定的依据 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号） 三、征求意见的采纳情况 市交通运输局多次认真研究并召集市级18个相关部门会商征求意见，其中13个市级部门无修改意见，其余5个部门反馈了修改建议，市交通运输局根据部门的反馈意见进行了修改完善。 主要问题及说明 在国家《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件基础上，借鉴川内成都、泸州等市州先进经验，结合宜宾本地实际，增加了以下核心内容：（一）网约车数量不管控，实行市场调节价。市人民政府认为确有必要时，实行政府指导价。（二）在我市申请从事网约车经营的，除符合国家《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第五条规定外，还应当符合以下条件：1、非本市注册的网约车平台公司，应当在本市注册分支机构。2、网约车平台公司或分支机构应当在我市有固定的办公场所，设置安全生产、车辆技术、服务质量管理等机构，配备安全生产、车辆技术、服务质量专职管理人员；（三）为乘客购买承运人责任险等相关保险，交强险、承运人责任险、第三者责任险保险单原件及复印件（承运人责任险每座不低于40万、第三者责任险不低于100万），充分保障乘客权益；（四）从事网约车经营的车辆条件：一是必须是本地籍车辆；二是车辆购置裸车价格应高于同期购置的本地主流巡游出租汽车价格，发动机排气量为1.4T或1.6L及以上，鼓励使用新能源汽车；三是提出申请时车辆注册登记日期在3年内或行驶里程在10万公里内；四是车辆不得安装出租汽车标志顶灯、营运标志和空车待租标志，车身不得有专用标识，车身颜色原则上应使用出厂原色；（五）从事网约车服务的驾驶员条件：一是必须本地户籍或者持有宜宾市居住证；二是身体健康，男性驾驶员年龄60岁以下，女性驾驶员年龄55岁以下；三是申请之日起前3年内无被吊销驾驶员从业资格证件的记录；（六）网约车平台公司应当公布符合国家有关规定的计程计价方式，合理确定网约车运价，实行明码标价，不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。