政府采购招投标法规与实务.PDFVIP

政府采购招投标法规与实务 座目的： 本讲座拟讲28-30 个方面的问题，其主要目的是： （1）加深对有关法律、法规及规章的理解。 （2）集中回答平时收到的有关提问。 （3）提高处理各种实际问题的能力。 注：之前在丽江主要围绕财政部18 号令讲了37 个方面的实 务性问题，考虑到部分同志可能已经听过上次的讲座， 府采购信息报 金 翔 故此次所讲的问题与上次讲的问题基本上没有重复。 二〇一三年八月 2 关于资格要求的表述 1页 共128页 案例：请判断下列对合格投标 所提出的资格要 而且有些企业生产的投标产品本身可能就是转产而来 求中是否存在的问题；如果有的话，应如何完善： 的，投产并不一定意味着开始生产投标产品。（5 ）该条 规定实际上意味着排除了国有或民营企业的投标资格， （1）投标人应为正式投产 5 年以上的境内外商 而这显 是涉嫌歧视的不合理条款。 独资或中外合资（合作）的专业制造厂或 （2）投标 必须为中华人民共和国（不包括香 其在境内授权的项目代理。 港、澳门及台湾地区）境内（简称 “中国 注：该条资格要求至少存在以下5 处不够严谨或需要加以完 境内”）具有独立法人资格的企业。 善的地方： （1 ）应将 “境内”改为“中国境内”，否则 注：按中文的表述习惯，括号中的说明是针对括号前的一个 也可理解为是投标 所在国（或地区）的境内。（2 ）应 名称或一段描述的说明或解释。本案括号中的 “不包括 将“专业制造厂”改为“投标产品的专业制造厂”，否 香港、澳门及台湾地区”应该是对括号前的 “中华人民 则只要是制造型企业均可理解为是专业制造厂。（3 ）应 共和国”的说明，而这显 是有问题的。本条应改为： 将“授权的项目代理”改为“授权参加本项目投标的代 投标 必须为中华人民共和国境内 （不包括香港、澳门 理商”，否则 “项目代理”也可理解为是泛指的所有项 及台湾地区，简称 “中国境内”）具有独立法人资格的 目的代理。 （4 ）宜 “正式投产”改为 “成立”，因为正