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希 律法考 （w ） 20 17 年司法考试真题答案及解析卷一 1.全面依法治国必须坚持从中国实 际出发。对 此，下列哪 一理解是正确 的? A．从实际出发不能因 循守旧、墨 守成规，法 治建设可适当 超越社会发 展阶段 B.全面依法治国的制度基础是中华 法系，实践 基础是中国 传统社会的治 理经验 C.从中国实 际出发不等于“关起门来搞法治”，应移植外 国法律制度 和法律文化 D.从实际出 发要求凸显法治的中国特色，坚持 中国特色社会 主义道路、理论体系和制度 试题答案 D 试题解析 A 选项错误 。法治建设 必须与整个 社会的政治、经济、文化 发展相适应 不能盲目超前。 B 选项错误。我国依法 治国的制度 基础是有中 国特色的社会 主义法律体 系，而不是传统的中 华法系的法 律制度体系；同理，依法治国的实践基础是有中国特色社会 主义的法治 实践， 非传 统社会的治 理经验。 选项错误 。不能“关起门来搞法治”，在适当条件下可以借鉴国外 先进的法律 制度，但法 律文化是无 法借鉴的，这是一个民族在长期法律实践的过程中所沉淀 的“民族精 神”， 每一 个民族都有 属于自己的独特的法律文化。 D 选项正确 。从实际出 发就是从目 前有中国特 色社会主义 法治实践出发 ，坚持中国特色社会 主义道路、理论体系和制度。 2.推进依法行政、转变 政府职能要 求健全透明 预算制度。修 改后的《预 算法》规定，经本级 人大或者常 委会批准的政府预算、预算调整和决算，应及 向社会公开 ，部门预算 、决算及 报表也应向 社会公开。对此，下列哪一说法是错误的? A．依法行政要求对不 适应法治政 府建设需要 的法律及时进 行修改和废 止 希 律法考 （w ） B.透明预算制度有利于避免财政预 算的部门化 倾向 C.立法对政 府职能转变具有规范作用，能为法 治政府建设 扫清障碍 D.立法要适 应政府职能转变的要求，但立法总 是滞后于改 革措施 试题答案 D 试题解析 A 选项正确 。随着我国依法行政、 建设社会主 义法治国家的 有序推进，法治政府建设也取得 了重大进展 ，某些法律的部分内容已经不适应 法治政府建 的要求，需 要及时修改和废止。《预算法》是 1994 年 3 月由全国人 大通过的，2014 年 8 月由全国人大常委会修 改，于 2 015 年 1 月 1 日起施行，就体现了这一立法精神。 B 选项正确。政府财政 预算反映了 预算年度内 政府财政收 的规模、来 源和去向，实现公共 财政管理的 公平、透明、效率目标 是法治政府 的重要内容。财政预算部 门化倾向的实质就是 权力部门化 、部门利益化的结果，透明预算制度有利于避免财政预算 的部门化倾 。 C 选项正确 。发挥规范性法律文件 的规范和引 导作用，指引 政府依法行 政，是推动政府职能 转变的有效 途径。 D 选项错误 。相对于不断发展变化 的社会生活，法律的确具 有一定的滞 后性，但通过深入了 解社会运动 的基本规律，在把握社会发展方向 的基础上，可 以通过提高 立法技术而使立法具 有超前性和 前瞻性，使立法能够带动改革和社会发展。 3.某市建立并推行“重 大决策合法 性审查”制 度，将其作为 市委、市政 府重大决策的前置程 序。对此，下列哪一说法是错误的? A．有利于确保决策的 科学性和正 当性 B.是健全依法决策的重要措施 希 律法考 （w ） C.是以法治 方式推动发展的一种表现 D.可以代替 公众参与和集体讨论 试题答案 D 试题解析 A 选项正确 。建立行政 机关内部重 大决策合法 性审查机制是 深入推进依 法行政、加快建设法 治政府的重 要举措，是科学决策的保障，有利于确保决策的合法性、 正当性和合 理性。 选项正确。《中共中央 关于全面推 进依法治国 若干重大问题的决定》指出：“把公众参与 、专家论证 、风险评估、合法性审 查、集体讨论 决定确定为 重大行政决 策法定程序 ，确保决 策制度科学 、程序正当、过程公开、责任明确”，由此可见 ，合法性审 查是确保依法决策的 重要措施。 C 选项正确 。以法治方 式推动社会 发展，指的是 以稳定性和 规范性更强 的规范性法律文件的 制定和实施（而不是政策、习惯或宗教等其他 社会规范）来 推动社会的 发展，重大决策的合 法性审查就 是以规范性法律文件为基准，对行政 机关的行政 决策进行是 否合法的检验和审查 ，符合法治 精神。 D 选项错误 。《决定》 把公众参与、集体讨论作 为与合法性 审查并列的 方式以确保决策的科 学化、正当 化、公开化和民主化，合法性审查不能替代公众参与和集 体讨论。 4.梁某欲将儿子转到离家较近的学 校上小学， 学校要求其提 供无违法犯 罪记录证明 。梁某找 到户籍地派 出所，民警 告之，公安机关已不再