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缺口：80年代中期以前，计划经济体制下，养老金在企业(单位)营业外项目列支，职工个人不缴费，为“大统筹”模式，90年以后才开始社保体系建设，老的退休人员没有交费积累阶段，但通过社保领取退休金，在新旧制度的转变过程中我国产生了巨大的债务缺口。 空账：从两个层面收来的费用存在政府的同一个银行账户里，地方政府可以调用个人账户里的资金以支付现有退休人员的福利。为未来准备的个人养老金账户，经常被透支给现在退休人员使用，成为“虚账”。 新钱还旧账，未来怎么办？ 社保缺口与空账原因 社保管理中存在的危机 2006年社保涉案资金70亿！ 原因二： 中国网络电视台消息(中国新闻)：作为世界上老得最快、老人最多的国家，养老已经成为中国必须面对的难题。 根据国际惯例老年人口占人口总数10%即为老龄化，截至2009年底，中国60岁以上的老年人口已增至1.67亿，占总人口的12.5%，而且这一数字还正以年平均近1000万的增幅“跑步前进”。 二、中国目前的养老难题 从目前的社保平均水平来看，社保的养老金替代率约为30%，也就是说目前拿3000元月薪的市民，退休后拿到的社保养老金大约为900元。因此，仅靠社保养老金难以保证退休后的生活质量。 社保的保费随我们的年龄逐年上涨，年龄越大，挣钱能力下降，我们能否承担逐年上涨的保费呢？ “社保只能是低水平的保，而不是“包”，实际上，我们是包不起的！” 社 保 可 以 吗？ 前总理： 朱镕基 我国社保正朝着“全民共享无差别”方向发展，公务员、事业单位的养老金制度将会调整 国家倡导老百姓要以社保为基础，以商业保险为社会保障体系的有力补充 党的十七大对建立中国特色社会保障体系作出全面部署，提出要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系；到2020年，实现“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”的目标。 按现行制度，如果5000元是事业编制员工的最后基本工资，那他退休后最少应该拿到4000元吧，因为现行是按最后工资的80％来算。若有35年以上工龄，还可能达到90％。如果改按企业的方式来计发，退休后能拿2000元左右。 公务员养老金“肯定要改”，原因有三： 一、事业单位员工不缴费领养老金这总是不公平的； 二、差距这么大，人员互相流动不方便； 三、影响社会和谐，需要改革。 Thank you! 要想知道如何解决我们的养老问题请听下回分解 * 说道社保，那就是个热门话题，不管是年轻的还是中年的人们都特别的对社保感兴趣，请问人们为什么想买社保呢？ * 社保的缴费情况是怎么样的呢？我们一起来看一下《四川养老保险历年缴费趋势图》，大家可以看出：从1996年开始缴纳社保养老金起，到2008年是逐年上涨的，96年的缴费是696元，而2008年的缴费已经达到了4262元，增长了6倍多。说明社保缴费年年涨，缴费的压力越来越大。 * 我们测算了一下，从96年社保缴费到现在，年均增长了16.75%，按照2008年4262元为基数，5年后缴费是9154.89元，10年后缴费是19664.95元，15年后缴费是42240.83元。可以看出，社保养老缴费压力到后期会更大。 * 基础养老金差异小，个人账户月均领取有限。 * * 为什么社保的替代率如此低呢？这让我们不得不来了解社保账户的确立，从中我们会找到答案 * 这是四川省城镇职工养老保险管理办法示意图，我们可以看出，我们的养老保险，单位为我们缴纳了工资的20%，我们自己还要缴纳工资的8%，单位缴纳的计入大账；个人缴纳的计入个人账户，完全积累。自己退休时领取包括两部分，一部分是基础养老金，是全省去年平均工资的15%—40%（如果缴费期限为15年则为15%，每增加一年提高一个百分点，最多40%）；另一部分是个人账户养老金，金额为个人账户除以相应的系数。如果96年以前参加工作的还会有过渡性养老金和综合性补贴。这是有单位的人缴费领取的情况。 * 接下来看一下没有单位，完全自己缴费的情况，缴费的基数仍然是上年全省平均工资的20%，当20%缴进来后，20%中的12%划入社会统筹大账，8%划入个人账户，完全积累。自己退休时领取包括两部分，一部分是基础养老金，是全省去年平均工资的15%—40%（如果缴费期限为15年则为15%，每增加一年提高一个百分点，最多40%）；另一部分是个人账户养老金，金额为个人账户除以相应的系数。 * 大家知道，我们的社保养老缴费，一大部分是计入了大账，就是社保基金，有政府统一管理。但是这一块的管理是很不规范的，存在很多的缺口，养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”，而已纳入保障体系内的养老金又必须月月发放，这又