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论海峡西岸推进碳金融的路径选择 ［摘要］低碳经济是全球保护环境、实现可持续 发展的必然趋势。碳金融是发展低碳经济的关键。福 建省具备良好的金融资源和优质的生态资源，积极发 展碳金融对福建省低碳经济发展起到重要作用。然而 由于刚刚起步，许多问题和困难同时存在。因此，探 寻碳金融发展路径，是促进福建省低碳产业发展的一 个重要课题。 ［关键词］低碳经济；碳金融；路径 ［作者简介］俞俏萍，福建对外经济贸易职业技术 学院经济贸易系讲师，硕士，福建福州350016 ［中图分类号］F062.2 ［文献标识码］A ［文章编 号］1672-2728(2011)10-0032-03 发展低碳经济已成为目前世界各国保护环境、实 现经济可持续增长的必然途径。从各国碳市场发展的 成功经验来看，金融机构在低碳经济的推进过程中起 到了极为重要的作用，碳金融因此成为各国抢占未来 低碳经济制高点的关键。所谓碳金融，就是指通过银 行贷款、碳指标交易或直接投融资等手段，限制温室 气体排放的相关金融活动。 据最新研究成果表明：位于台湾海峡西岸的福建 省金融生态总体良好，其金融资产质量处于全国第5 位,其中闽南金三角(厦门漳洲泉洲)经济区金融资产 质量情况更好，居国内11个经济区第一位；省内生态 资源优质、地理环境独特，但常规能源短缺。充分利 用金融资源和自然资源优势，开展碳金融活动是促进 福建省低碳经济快速发展的重要手段，但由于国内碳 金融业务尚处于起步阶段，不可避免地存在一些问题 和缺陷。因此，借鉴西方发达国家在碳金融领域的丰 富经验，结合福建省低碳经济发展实际，探讨碳金融 发展方略，是促进福建省低碳产业发展的一个重要课 题。 一、发达国家开展碳金融业务的现状 金融活动的起源可追溯到1992年由150多个国家 制定的《联合国气候变化框架公约》(UnitedNations Framework Convention on Climate Change, 简称 UNFCCC)和1997年作为UNFCCC补充条款而设定的《京 都议定书》(Kyoto Protocol)o制定UNF-CCC的目的是 想通过减少全球温室气体(主要是二氧化碳)排放量以 应对全球气候变暖而产生的威胁，其活动内容主要有 温室气体排放权交易、开发可产生额外排放权（各种减 排单位）的项目的交易以及与排放权相关的各种衍生 产品交易。 随着低碳经济发展目标日渐成熟，目前全世界范 围内已有20多个碳交易平台，遍布欧洲、美洲和亚洲 等市场。据统计分析，20□年全球碳市场交易额将达 到1070亿欧元，约合1360亿美元。2012年碳交易市 场规模将达到1500亿美元。碳排放额度有望取代石油 成为世界第一大商品。碳交易市场规模的迅速扩大促 使金融业的盈利空间也得到极大的拓展，许多知名金 融机构、企业甚至私募资本纷纷涉足该领域，碳金融 市场因此进入了快速发展期。相对而言，欧美等先进 国家的金融业在碳交易市场上已呈领先态势，其交易 价格公开透明，基于碳交易的各种金融活动也层出不 穷，业务范围更是渗透到了碳交易市场的各个环节。 如在碳金融市场中，银行既可以是项目直接投资者， 又可以是项目中介服务者。各种与碳相关的中间业务 和金融衍生工具，如碳结算、基金托管、远期产品、 期货产品、期权产品及掉期产品等也不断涌现。碳金 融活动的开展，极大地促进了发达国家低碳技术的开 发和研究，加速其低碳企业孵化器的推进。 二、国内碳金融业务存在的问题及原因 根据《京都议定书》，作为发展中国家的中国，在 2012年之前不需要承担减少碳排放量的义务。所以, 目前我国碳金融业务主要集中于CDMfClean Development Mechanism清洁发展机制）项目的投融资 产生的核证减排量（CEI⑸的交易上。目前这些交易只 能在国内运行，与碳交易国际二级市场在某种程度上 根本处于隔绝状态。占我国金融机构体系主导地位的 国有商业银行只能依赖西方风险投资机构转手进入国 际二级市场进行交易，充当代理人的角色，在撮合国 内卖家和国际买家的过程中收取少量的手续费。换言 之，从本质上讲，我国CDM项目仅被沦为国际“加工 贸易型”产业，处于国际碳交易价值链中的低端位置。 除此之外，仅有部分商业银行推出了一些与碳排放权 挂钩的理财产品。如深圳发展银行和中国银行于2007 年推出了挂钩二氧化碳碳排放配额期货合约的个人 （人民币/美元）理财产品。目前国内还没有碳交易保理、 信用证结算、碳基金托管等金融创新产品。总体而言， 国内碳金融活动形式单一，很难与国际金融机构相抗 衡。究其原因，主要有以下几点。 对碳金融认识不足 由于低碳经济理念在我国传播时间较晩，还没有 得到全社会的真正理解和接受。一方面，国内金融机 构对其社会效益、利润空间、项目开发、交易规则、 操作模