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印度地理信息产业发展综述 作为发展中国家，印度在国情国力以及经济社会发展等方面，与 我国有着许多相似之处。过去十年，印度在地理信息产业发展方面取 得了诸多成就，积累了许多成功经验，认真分析并总结其发展情况, 取其精华、剔除糟粕，为我国地理信息产业发展提供有利借鉴颇有意 义。 一、产业规模 印度将遥感、GPS、GIS等作为空间科学(Spatial Science)领 域的组成部分，形成的产业称之为地理空间产业(Geospatial Industry)o根据我国学术语言习惯，文中将其表述为地理信息产业。 冃前，印度地理信息产业处于成长期，产业链主要由数据销售、 软件、硬件和地理信息服务四部分组成。据印度《半代地理空间》杂 志发布的2008年和2009年的印度地理信息产业市场调查报告，印度 地理信息市场发展快速，产业整体发展势头良好，具有巨大的潜力和 市场前景，已广泛地渗透到社会经济的各个领域，包括公路、铁路、 航空、水运、电力、通讯、城市建设、卫生、教育、国防、邮政以及 建筑等基础设施建设方面，以及林业、农业、水、土地等自然资源开 发及环境保护方面。 印度地理信息业务主要分布在数据的收集、获取、转换以及咨询 和系统集成等环节。当前，地理信息企业主要分为两大块，绝大部分 的公司从事数据收集、获取及转换，其余的从事与咨询和系统集成相关的业务。比较著名的公司有：Rolta Infotech Enterprises Gcncsys Nucleus NetSoft G1S India、RMSI、ESRI India 和 Spatial Data等。印度地理信息产业产值的85%是由20家大型公司创造。 2006-2007年度，印度的地理信息产业规模在68.3亿卢比（按 照当前汇价，100卢比兑14. 8元人民币），其中地理信息服务独立贡 献了 57%,硬件占到了 27%,软件占了 14%,数据销售占了 7.5%。其 中，影像数据市场规模为4. 9亿卢比，考虑到灰色市场，整个市场规 模达到5. 2亿卢比。软件市场包括软件代理，规模为9. 5亿卢比，其 屮CAD市场规模最大为3. 11亿卢比，其次摄影测量软件为3. 08亿卢 比，用户信息服务软件为2. 4亿卢比，图像处理软件为0. 91亿卢比， 如图1所示。硬件市场规模为 摄影测屋 32%CIS25%CAD33%图象处理 32% CIS 25% CAD 33% 图象处理 10% 图1印度2006-2007年度地理信息软件市场分布图 19亿卢比，测量设备占到85%为16亿卢比，其余为打印和扫描设备， 占到15%o硬件产品直接销售给终端用户从事城市规划、土地登记以 及自然资源开发等方面的占到76%,销售给公司用于增值服务的占到 24%o据估计，到2011年硬件市场规模将达到45. 85亿卢比，其复合 增长率为19%o 印度国内市场的用户信息服务（不包括服务外包业务）为34. 54 亿卢比，基础服务需求，如测量、制图和数据数字化等占到65%；增 值服务，如摄影测量、软件定制、应用开发、系统集成、咨询等占到 35%o 2008-2009年度，印度地理信息产业规模达到83. 89亿卢比，较 上一年度增加了 15.59亿卢比，增速达22. 8%o其中，地理信息服务 产值达到46. 8亿卢比，占市场总规模的56%,年复合增长率为16%； 数据、软件、硬件三个细分市场的规模分别为4.22亿卢比、10.05 亿卢比、22. 62亿卢比。进一步细分市场，其中，影像数据市场规模 接近5. 5亿卢比，GIS软件市场达到6.5亿卢比，GIS服务市场规模 为46.80亿卢比，其年复合增长率为16%。印度的LBS市场规模相对 其它发展中国家的规模偏小，但随着导航定位和移动技术的快速发展 以及公众认知度的不断提高，LBS市场将会呈现迅猛发展的势头。 印度有关专家预测，2012-2013年，LBS市场规模将扩大三倍, 影像数据市场的年复合增长率将在15-20%, GIS软件市场的年复合增 长率将在23-25%；虽然硬件市场在过去两年的增长率仅为9%,但专 家仍然预测2012-2013年度年复合增长率能够达到22%o 印度地理信息产业的蓬勃发展，对人力资源的需求也呈现快速增 长的势头，创造了许多就业机会。就GIS人才需求方面而言，GIS技 术专家、应用开发人员、项目管理和工程师的需求量最大。据统计, 口前地理信息产业可以吸收15-20万非专业技术人员就业，主要从事 地理信息消费引导和人口统计制图等。有关情况如图2所示。 图2GIS领域就业分布图 二、产业政策 印度政府对地理信息数据的管理较为严格，大部分的地理信息数 据必须从政府机构购买，其中地形数据只能从印度测量局购买…卫星 影像数据只能从印度国家遥感局购买，森林、地质、水文