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第一部分 目标管理概述
1.1 目标管理产生的背景及其理论基础
1.1.1 目标管理产生的背景
二次世界大战结束后,世界各国一方面因为蒙受战祸而迫切谋求经济的振
兴;同时由于企业经营管理的环境发生变化,人们参加工作的行为动机也发生
了相应的改变,原来泰勒的科学管理的严格监督、控制的管理方式,已不再能
够充分调动员工的工作积极性。在此情况下,一方面是企业本身不断地追求管
理的创新,希望通过新的管理工具来提高生产力,降低成本;另一方面,众多
的管理专家、学者,也从多角度来探讨新的管理模式或管理工具产生的可能性。
一时之间,各种管理学说风起云涌,推陈出新,蔚成大观。比较著名的有杜拉
克的 “整体管理”理论、史雷的 “成果管理”理论、李卡特的 “管理新模式”
理论以及梅里格的 “人性Y 理论”等,这些管理理论,都对目标管理这一管
理工具的最终产生起了很大的作用。
1.1.2 目标管理的理论基础
1.拉克的 “整体管理”理论
杜拉克认为,任何一个事业都有重要的领域,在每一个领域里都要设定努
力的目标。例如:在市场上占据的地位、对创新的热忱、生产力的高低、获利
能力的高低、经营者的能力及接棒人的培植、员工的能力及其工作态度、社会
责任等等,而这些目标能否达成,端赖经营者如何管理。为了顺利推行业务,
必须要达到每一个业务的目标和整个事业的目标。尤其经营者的业务,更须以
事业整体的成果来衡量。经营者的工作须依据事业目标而定,其工作成果也要
看究竟对事业目标有多大的贡献,而予以客观的评价
这样,在全公司的每一个角落,大家都有目标的经营管理体制,一经建立,
就有办法使由别人监管的工作方式转变为一切由自我控制的经营。
2 . 梅里格的 “人性Y 理论”
所有经营者和管理者,对于事情都有假设,其中最多的恐怕是 “对人不信
任”的观点,有了这种 “人是靠不住”的前提观念在先,才有必要管理控制。
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心理学者梅里格,认为这种观念是以 “性恶说”为其理论基础,梅里格称
此种 “性恶说”为“X 理论”,并站在行为科学的立场,批判此理论不妥。他
说:“X 理论”对于人性的歧视,是因为它出自企业这个特定的现实,并不是
由于他本身原来的特性所衍生的,这个看法所犯的最大错误,在于忽视了动机
形成的问题。
基于此,梅里格另外提出 “性善说”的“Y 理论”。此种新人性观念,在
某种意义上成为目标管理的理论基础依据。他认为:因为人的需要本身形成层
级,当较低层级的需要一经满足,它就不再成为行为的动机;接着另一个较高
层次的需要会递补上来,而这个过程一辈子不会中断。
由此可见,在今天的条件下,传统的管理方式,针对组织目标,有效激励
是困难的。因为现在的人,在生理和安全方面的需要已获得充分的满足,而社
会的需要、自我尊重的需要、自我实现的需要渐占优势。作为激励今日人们的
方法来说,以往的指挥、命令控制的方法已太薄弱,因为想用“钓饵与鞭子”
政策的 X 理论来提高绩效,在最低的基本需要已得到某种程度的满足时,就
会不灵验了。
X 理论与 Y 理论各有其理论学说之看法,X 理论强调“独断”,Y 理论强
调“放任”,而目标管理则是应用Y 理论学说之背景,并考虑员工心态与企业
立场,采用“民主”立场而加以修正。
3 . 史雷的 “成果管理”理论
史雷认为,目标管理应该是大家分担成果的管理思想,目标管理使每一个
人了解公司的长期没目标,争取更大的业绩。所以,目标管理的重要工作,在
于一方面尽量培养和充实每一个人的能力,同时在另一方面造成一种气氛,使
大家都能觉悟到公司要达成的责任,是由公司内每一个人来承担的。
只有每一个人做事的目标都能在良好的人际关系下建立时,每一个人所具
有的天赋、才智,才能够真正发挥,并受到开发。
况且,主管也因为可使部属的干劲集中在工作目标上,主管的领导才能够
真正的发挥。
每一个人都有目标,它的最大利益是大家借此可以脱离死脑筋的苦海,逼
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得做事要灵活、动脑筋。
4 . 李卡特的 “管理新模式”理论
李卡特认为:
高度业绩=决策品质* (完美沟通+工作参与+ 良好目标
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