企业制度丶员工手册编写技巧与法律风险规避.pdf

规章制度、员工手册撰写技巧 与风险防范 主要内容 一、为什么要制定员工手册和人事制度？ 二、员工手册和人事制度的主要内容和撰写技巧 三、《劳动合同法》对企业员工手册的挑战 四、用工制度的规范 五、招聘录用制度的风险规避 六、培训、商业秘密保护和竞业限制制度的风险规避 七、绩效管理制度的风险规避 八、薪酬制度的风险规避 九、裁人制度的风险规避 一、为什么要制定员工手册和人事制度？ 1、劳动争议数量居高不下 2、员工手册和人事制度的重要性。 3、不合法、滞后、缺乏操作性是目前企业败诉的主 要原因。 4、履行“告知”义务和承担举证责任。 1、劳动争议数量居高不下 • 从1995年到2007年全国各级劳动争议仲裁委员会受 理的劳动争议案件数量、涉及人数平均每年增长 30%左右。 • 2008年案件出现井喷态势 • 劳动者提起申诉的比例大，且胜诉率高 • 95%以上的争议案件由劳动者提起，由雇主提起申 诉的案件比例仅为5% 2、规章制度可以作为审理案件的依据 • 最高法院的司法解释：19条，用人单位根据劳动法 第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不 违反国家法律、行政法规及相关政策规定，并已向 劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议的 依据。（2001年3月22日） • 《员工手册》和人事制度是管理规章制度的综合 性、基础性文件，是法律在本单位的延伸。 规章制度、合同存在问题 （1）滞后：过去的惯用作法；有新规定，但未及时 修改、变更和完善对过去的规章制度； （2）不合法：内容不合法；如制定程序不合法; 合同期与试用期; （3）合同约定缺乏技巧，不能适应变化； 3、履行“告知”义务和承担举证责任 • 便于企业管理者履行 “告知”义务 • 便于劳动者学习及遵守 • 《员工手册》制定的好坏直接影响到企业劳动管理 的好坏，直接影响到劳动争议的发生及劳动纠纷 处理的结果 如何履行 “告知”义务 公示的方法： 1、员工手册发放法； 2、会议宣传法; 3、劳动合同约定法 4、考试； 5、传阅法； 6、职工声明法。 企业的举证责任 民事案件证据规则，以及《最高人民法院关于审理劳动 争议案件适用法律若干问题的解释》免除了劳动者的举 证责任，规定： “因用人单位作出的开除、除名、辞 退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年 限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。” 用人单位举证在劳动争议中的重要意义 • 企业负有较大的举证责任，部分案件实行举证责任 倒置原则； • 证据的提供和质证往往是劳动争议案件胜败的关键 • 企业败诉的主要原因：举证不能。 • 证据一般分为几类，证明力不尽相同 用人单位负全部举证责任 1、开除 2、除名 3、辞退 4、解除劳动合同 5、减少劳动报酬 6、计算劳动者工作年限 用人单位负举证责任 处理违纪职工，企业负完全的举证责任 证据中以下效力较好： （1）个人书面检讨 （2）过失记录单 （3）违纪证明书等 （效力递减）； 尽量避免使用口头警告、电子邮件等方式。 二、员工手册和人事制度的主要内容和撰写技巧 1、制定《员工手册》和人事制度的程序及准则 2、员工手册和人事制度的主要内容 3、撰写技巧 1、制定《员工手册》和人事制度的程序及准则 • 确保规章制度的有效性。 • 规章制度的实用性和具有操作性。 • 注意制定一些强制性的规章制度。 • 规章制度不要规定本应在合同中规定的事 项。 • 符合法定程序要求。 • 第一，确保规章制度的有效性。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若 干问题的解释》（2001）第19条规定：用人单位 根据《劳动法》第４条之规定，通过民主程序制 定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政 策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法 院审理劳动争议案件的依据。 • 第二，规章制度的实用性和具有可操作性 • 第三，注意制定一些强行性的规章制度。 例如《北京市工资支付规定》第6条规定，用人单 位制定本单位的工资支付制度应当主要规定下列 事项： （一）工资支付的项目、标准和形式； （二）工资支付的周期和日期；