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温州市电镀行业转型升级行动规划 2009/9/30/8:59來源：慧聪表面处理网 温州市电镀行业转型升级行动规划 （2010 年——2015 年） 【慧聪表面处理网】编者注：现将《温州市电镀行业转型升级行动规划》印发 给全体企业会员（团体会员），供大家参阅并纠求修改意见。 当前温州电镀已走到产业转型升级的十字路」提速电镀产业聚集，实现全市 电镀生产基地化，加快推进电镀行业转型升级，已成为我市电镀产业实现鈕 发展方式转变的关键举措和必由之路。为此，请有关领导大力指导和业界人士 积极建言献策，依靠大家的睿智和实践经验，共同把《行动规划》修改好、制 定好、落实好，并在条件基木成熟的适当吋间组织落实。争取用五年左右吋间, 使电镀行业转型升级工作取得明显成效。 一、电镀行业现状及面临的形势任务 电镀作为重要的表面处理技术,是加快发展我市先进制造业不口J或缺的基础性 配套产业。改革开放以來，随着温州制造业的迅速崛起，带动了电镀产业的快 速发展。全市现有屯镀企业700家左右，2008年加工产值达到50多亿元，预 测2015年突破55亿元，承揽500多亿元产值的制造业产品镀件的表面处理。 屯镀生产广泛应用于眼镜、烟具、锁具、泵阀、剃须刀、汽摩配、不锈钢、电 工电器、拉链钮扌II、水暖器材、FI用五金、商务礼品及部分陶瓷、塑料等产品。 我市电镀行业的规模、技术水平等综合实力名列全国前列。 改革开放30多年来，得益于我市眼镜、锁具、灯县、烟具、轻工配件、电器仪 表、日用五金等产业快速发展的带动，引发了制造业对电镀生产的旺盛需求。 从八I?年代初至上世纪末，我市电镀出现超常规发展，电镀企业户数超过1000 多家，既满足了我市制造业快速发展的需求，也带来了电镀污染环境和环境承 载能力的日益突出矛盾。电镀行业的“低、小、散”状况、非法小电镀企业滋 生泛滥和供大于求的现象相当严重，最终导致2006年开始的一场以“打非、严 管、整治、提升”为屮心的电镀整治攻坚战的全面开展，为加快全市电镀行业 的整治入园，全面开展电镀企业转型升级打下了基础。 通过近三年多来全市电镀行业的全面治理，电镀整治入园、集中生产、统一管 理、集中治理污染已取得一定成效。全市电镀的“低、小、散”状况得到较大 改变，电镀的资源得到一定的整合与优化，规模企业的发展取得了较好成果， 己建成和正在连续开建的电镀基地为电镀生产可持续发展提供了基本的物质基 础。当前，温州电镀己走到产业升级的十字口，为此，争取利用五年左右的时 间，大力推进电镀行业转型升级工作，并要取得显著成效。这是实现电镀产业 的率先突围的必然要求和当前电镀企业的迫切任务，己成为我市电镀行业实现 经济发展方式转变的关键举措和必由之路。 二、 行业转型升级的政策法规依据 国家关于限制发展“十五小”工业和淘汰落后产能的产业政策法规； 省、市人民政府关于实施工业转型升级，加快转变经济发展方式的有关文件规 定； 温州市人民政府关于取缔“十五小”和“新五小”企业的有关规定； 温州市经贸委、温州市环保局、温州市公安局、温州市工商局、温州市科技局、 温州市安监局关于卬发《温州市促进电镀行业规范发展的实施意见》的通知。 三、 行动规划编制的期限 《温州市屯镀行业转型升级行动规划》实施年限自2010年至2015年。“十二 五”开局启动时，根据形势的可能变化和政策上调整可适时作必要修止。 四、 电镀行业转型升级的总体要求和主要目标 （一）、总休要求： 以坚持科学发展观为指导，认真贯彻国家有关产业政策法规，落实温州市委、 市政府关于实施工业转型升级，加快转变经济发展方式的有关文件精神，遵循 温州市经贸委有关工业转型升级的工作部署，坚持以提升产业集群为主导，以 企业为主体，以应用先进技术和先进工艺装备为手段，以总量控制、产业聚集、 清洁生产和科技创新为发展原则,以发展数字屯镀和节能环保型电镀为发展方 向，以全面推进提升行业整体索质和全市屯镀基地化生产为发展目标。实现产 业结构从一般传统加工方式为主向中、高端工艺技术为主转变，企业经营从单 一经营为主向多元化经营为主转变，生产方式从粗放生产经营为主向集约化生 产经营为主转变，生产工序从手工操作和半自动化为主向自动化数字化为主转 变，产品层次从低技术含量和低附加值为主向高新技术含量和高附加值为主转 变，加速构筑我市电镀行业发展的新优势。 （-）、主要目标: 全面贯彻市委、市政府关于实施工业转型升级的发展战略和市经贸委、市坏保 局、市公安局、市工商局、市科技局、市安监局等六部门关于印发《温州市促 进电镀行业规范发展的实施意见的通知（温经贸行业[2006]220号）》文件精 神，坚持《温州市电镀总体布局及发展规划》的基本原则，促进我市电镀产业 集群提升和电镀行业均衡有序发展。到2012年，电镀基地建设成效显著，