不确定性风险与中国区际劳动力流动西方经济学专业论文.docxVIP

华中科技大学博士学位论文摘 华中科技大学博士学位论文 摘 要 r发源于20世纪80年代初期，并在20世纪90年代以来得到迅速发展的农村区 际劳动力流动，表明在中国大陆作为工业化和现代化一般规律的农村剩余劳动力向 城市的转移过程实际上已经开始。不过这种转移过程并不完全等同于西方国家以及 其它基本上实现了工业化的发展中国家。从现象上看，那些国家的工业化过程是农 村居民到城市中工作和定居，即工业化和城市化是同步进行的。而这个过程在中国 却是以“农民工流动”的形式表现出来的。农民工流动作为中国经济转轨过程中的 一个重要经济现象，既创造了在软化的制度安排约束下农村劳动力向城市转移的途 径，并成为中国工业化和现代化的重要推动力量：但同时也产生了其特有的问题， 那就是由于制度、市场和社会诸多方面的障碍，使得农民工中的绝大多数仍然滞留 在农村，没有转化为“市民”。 从农民工流动现象出现以来，在政府部门、社会大众和学术界中，就发生了对 于农民工流动现象的种种争论。虽然随着时间的推移，社会对农民工流动会经历一 个从不接受到逐步接受的过程，但是，要使数量庞大的农村劳动力在较短时间内转 化为城市居民谈何容易，更何况制度的转变必然要经历一个过程，而地区经济发展 不平衡以及由此产生的地方政府(特别是城市政府)对外来农民工政策和措施的多 变性更是使这种转化变得扑溯迷离。正是在这种背景下，本文试图研究在不确定性 和风险条件下中国区际劳动力的流动问题。f， ／ 本文以奈特(F·H·Knight，1921)提出的不确定性和风险理论为基础，但又不完 全如此。这里的区别主要表现在两个方面：一是奈特的研究主要集中在微观方面(企 业)，而区际劳动力流动的不确定性则更多的是一个宏观(或中观)方面的问题；二 是奈特研究的不确定性主要表现为事件的不确定性，而区际劳动力流动中的不确定 性更多的是市场的不确定性。正因为如此，本文在奈特的不确定性和风险理论的基 础上，构建了分析中国区际劳动力流动不确定性的框架。 笔者认为，造成中国区际劳动力流动不确定性的原因表现在以下三个方面： (1)制度方面 l 华中科技大学博士学位论文由于转轨国家制度的重要性，因此本文将制度因素作为区际劳动力流动的首要 华中科技大学博士学位论文 由于转轨国家制度的重要性，因此本文将制度因素作为区际劳动力流动的首要 障碍进行分析研究。而在制度方面，又主要分析了户籍制度以及与此相关的就业制 度和社会保障制度。笔者认为，城乡分割的二元户籍制度以及与此相关的二元就业 制度和二元社会保障制度是造成中国区际劳动力流动不确定性的主要根源。 (2)市场方面 中国经济转轨的首要任务是进行市场化改革，而市场化改革毫无疑问要经历一 个过程。目前，造成中国区际劳动力流动不确定性的市场因素表现在：劳动力市场 存在严重的分割现象和市场秩序混乱；劳动力市场建设明显不足。 (3)社会方面 经济转轨必然会引起社会结构的变迁，而社会结构变迁不完全也会造成区际劳 动力流动中的不确定性。 从中国区际劳动力流动不确定性的根源出发，笔者认为，降低中国区际劳动力流 动风险必须降低制度、市场和社会因素对区际劳动力流动的障碍。 (1)彻底变革户籍制度以及与此相关的就业制度和社会保障制度。户籍制度改 革的主要思路是：打破农业与非农业户口管理二元结构，建立全国统一的户口登记 制度；逐步放宽户[21迁移限制，根据经济社会发展需要和社会综合承受能力，实现 户口自由迁移；逐步剥离各有关部门附加在户口上的诸多行政管理职能，还户口本 来面目。就业制度改革必须打破城乡分割、地区分割的二元就业制度，实施城乡统 筹就业。社会保障制度改革必须将农民工纳入城市社会保障的范围，建立城乡统一 的社会保障制度。 (2)在市场建设方面，必须建立城乡统一的劳动力市场、整顿和规范劳动力市 场秩序、加快劳动力市场“三化”(科学化、规范化和现代化)建设。 (3)在社会方面，降低偏好、文化和歧视等社会因素对区际劳动力流动不确定 性的影响。为此，必须协调城市居民和外来农民工的关系，建立一个新型的融合的 城市社会。 7I『二 关键词：不确定性 风险 二元劳动力市场 区际劳动力流动 Il 华中科技大学博士学位论文Abstract 华中科技大学博士学位论文 Abstract Originating in the early 1 980s’and having been rapidly developing ever since 1 990s’， the rural interregional flow of labor force indicates a virtual start of the shift of rural surplus labor force to urban areas in main