从法律角度看就业歧视.PDF

从法律角度看就业歧视 刘巍刘巍 目录 l 支持感染者平等就业的法规 l 难以维护感染者平等就业权的原因 l 已开展的法律维权工作 l 法律维权工作的成效 l 法律维权工作的困难 l 对未来法律工作的建议 感染者享有平等就业权的法规 l 《劳动法》 第3条：劳动者享有平等就业和选择职业的权利 l 《就业促进法》 第3条：劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利 第30条：用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者 为由拒绝录用。 第第6262条条：：违反本法规定违反本法规定，，实施就业实施就业歧歧视的视的，，劳劳动者动者可可以向以向 人民法院提起诉讼。 l 《就业服务与就业管理规定》 第4条：劳动者依法享有平等就业的权利 第9条：用人单位依法享有自主用人的权利。用人单位招用人员，应当 向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件。 第19条 ：用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录 用。 感染者享有平等就业权的法规 l 《传染病防治法》 第16条：国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携 带者和疑似传染病病人，使其得到及时救治。任何单位和 个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人 l 《艾滋病防治条例》 第3条：任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾 滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其 家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保 护。 l “四免一关怀”政策 扶助有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者 事力所能 及的生产活动，增加其收入。 难以维护感染者平等就业权的原因 l 法律基本上是原则性的规定，缺乏可操作性 l 法律缺乏相应法律责任的规定； l 社会环境普遍存在对艾滋病感染者的歧视，反对就业歧视的 呼声相对较弱； l 用人单位歧视感染者付出的成本较少，而承担的法律责任较 轻轻 l 感染者维权成本大，包括经济成本及暴露隐私的风险 l 感染者获取被歧视的证据难：用人单位多以其他借口，如感 染者不能胜任工作岗位；随意给感染者调换工作岗位，降低 其工资；设置障碍，迫使劳动者主动离开。 l 司法机关缺乏维护感染者就业权利的意识 l 法院不予立案，感染者难以通过法律途径维权。 开展的法律维权工作 l 政策倡导：向人力资源和社会保障部、卫生部建议，修改歧视性法律， 如公 员体检标准等， l 开展反歧视活动：一人一照片，微笑支持HIV感染者平等就业 l 法律维权：爱博热线；公益诉讼 ll 研讨研讨会会、、沙龙沙龙、、论坛论坛等等：：聚集聚集政政府府部门部门、、公公民民社会社会、、学学术界术界、、法律法律界界 人士，探讨相关议题。 l 与媒体互动：就诉讼案件、歧视事件、热门话题、艾滋病日等与媒体 配合，展开讨论，增强社会关注。 l 专业法律援助：专业法律援助组织和专业法律人员为感染者提供法律 服 l 反歧视法律培训：社群、校园 l 编写、发 法律维权手册：增强感染者维权意识，提高维权技巧。 法律维权工作的成效 l 感染者维权意识增强，更多的人勇敢维权 l 增强了社会对反就业歧视的普遍关注 l 提高了用人单位反就业歧视的法律意识 l 吸引了更多的法律人员参与到反歧视的工作中 l 反歧视倡导趋向专业化发展，倡导更加科学化、合理化 法律维权工作的困难 l 法院不予立案，难以通过诉讼维权 l 缺乏与决策者的沟通、反馈 l 难以保持倡导的持续性 l 缺乏对决策者及司法人员培训的机会 l 法律工作者缺乏艾滋病相关知识 未来法律工作的建议 l 倡导向专业化发展 l 保持倡导的持续性 l 加强与媒体的互动 l 加强对政府工作人员及司法人员反歧视的法律培训 l 加强、扩大法律服 的机会与资源 l 进进行更行更多多的的公益公益诉讼诉讼，，推推动动倡导倡导，，促进法律法规的促进法律法规的 修改、完善 l 加强与政府之间的沟通 l 加强研究项目，推动反