第四分公司应急救援管理办法(新发).docVIP

第四分公司应急救援管理办法 第一章总则 第二章应急管理原则 第三章预测与预警机制 第四章应急救援管理机构及职责 第五章应急报告、处置与记录 第六章应急队伍建设 第七章应急救援工作要求 第八章事故调查 第九章应急物资管理 第十章应急预案管理 第十一章应急培训 第十二章应急救援责任与奖惩 第十三章附则 第一章总则 第一条为规范第四分公司应急抢险管理工作，预防和 控制潜在的安全事故，及时在突发情况下做出应急响应，最 大限度地减轻可能造成的后果，特制定本办法。 第二条 本制度适用于第四分公司生产经营中潜在的职 业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 第二章应急管理原则 第三条应急救援管理的原则如下： （一） 实行领导负责制和责任追究制 应急救援过程由应急救援指挥部统一指挥，各级领导各 司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用；对于未 履行职责。 （二） 以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和 减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。 （三） 预防为主，强化基础 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，在不断 提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工 作，做好常态下的风险辨识、隐患整改、物资储备、队伍建 设、预案演练等工作。 （四） 科学实用，分级响应 应急预案、应急处置程序应具有针对性、实用性和可操 作性。应急工作按照事故的危害程度和影响范围，分级响应。 第三章预测与预警机制 第四条根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预 测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预 警。 （一）各部门针对可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别 和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处理。各 级调度值班人员对SCADA系统和在线检漏系统实行24小时 监控，每班人员对各运行参数进行分析，每个值班人员必须 熟练掌握两个以上预警电话或其他报警方式。 （二） 对雨、雪及低温预警等可能危及管道、场站和人 员安全的自然灾害，按国家有关规定，由分公司调度室发布; （三） 预警级别依据根据突发事故可能造成的危害程度、 紧急程度和发展态势，划分为三级：站级（一般一一可能产 生较重后果，对应政府预警信号的蓝色、黄色级别）、分公 司级（较大一一可能产生严重后果，对应政府预警信号的橙 色级别）、公司级（重大一一可能产生特别严重后果，对应 政府预警信号的红色级别）。 （四） 预警信息包括可能突发事故的类别、地点、起始 时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施 和发布级别等。 第四章应急救援管理机构及职责 第四章 应急救援管理机构及职责 第五条组织机构 安全生产事故应急救援指挥部是分公司范围内突发事 故应急管理工作的最高领导机构。在分公司主要负责人领导 下，由安全生产事故应急救援指挥部负责突发事故的应急管 理工作，应急救援指挥部组织体系如下图所示。 总指挥：总经理、党委书记 副总指挥：主管安全、生产、装备副总经理 成 员：安全生产委员会各成员及相关人员组成。 组织机构图见下页 第六条 安全保卫科作为应急管理的主管部门，各站队 主要负责人是应急管理第一责任人。 第七条 各级领导和各岗位责任人员在应急预案中的职 责详见《第四分公司生产安全事故综合应急预案》。 第八条各级主要负责人的重要责任之一是组织本单位 范围内事故的抢险救援，站队负责人要第一时间组织抢救, 避免事故扩大。 第五章应急报告 处置与记录 第九条站、队级事故报告与处置 （一） 事故发生后，第一目击者必须立即报告三级调度, 由调度员报站（队）长，汇报完现场情况后立即采取现场处 置，防止事态进一步扩大，若情况严重发现人员无法采取措 施时，发现事故人员应撤离事故危险区域，等待值班领导或 抢险人员到达现场。 （二） 事故发生站、队值班领导接到现场人员报告后应 立即赶赴事故现场并启动站（队）级预案，最迟不得超过5 分钟，组织人员进行现场处置，并向二级调度汇报。事故单 位值班领导根据现场情况，初步判断事故的严重程度，同时 将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢 险情况及事故发展预测报分公司调度中心和单位负责人。若 情况较严重，场站、队无法控制时应请求启动分公司级应急 预案。 第十条分公司级事故报告与处置 （一）二级调度在接到事故报告后应立即将事故情况向 生产计划科、安全保卫科以及分公司领导汇报，同时上报公 司调度。分公司级领导接到报告后应及时了解事故情况，立 即召集安全保卫科、生产计划科、装备技术科、工程基建科 等科室人员赶赴事故现场并启动分公司级应急预案组织抢 险救援。 （二）分公司领导了解事故情况后，立即向公司汇报。 若事故严重，分公司无法控制和处理时，应请示公司调度启 动公司预案