工作流程图丶风险点及措施.pdf

工作流程图、风险点及措施 工作流程图、风险点及措施 工工作作流流程程图图、、风风险险点点及及措措施施 一、行政审批 （一）注册登记工作流程图 （一）注册登记工作流程图 （（一一））注注册册登登记记工工作作流流程程图图 （标“★”为低风险等级，标“★★”为中风险等级，标“★ ★★”为高风险等级。） 1、企业设立登记流程图 1、企业设立登记流程图 11、、企企业业设设立立登登记记流流程程图图 （标“★”为低风险等级，标“★★”为中风险等级，标“★★★” 为高风险等级。） 2、企业变更登记流程图 2、企业变更登记流程图 22、、企企业业变变更更登登记记流流程程图图 （标“★”为低风险等级，标“★★”为中风险等级，标“★★★” 为高风险等级。） 3、企业注销登记流程图 3、企业注销登记流程图 33、、企企业业注注销销登登记记流流程程图图 （标“★”为低风险等级，标“★★”为中风险等级，标“★★★” 为高风险等级。） 4、个体工商户开业登记流程图 4、个体工商户开业登记流程图 44、、个个体体工工商商户户开开业业登登记记流流程程图图 （标“★”为低风险等级，标“★★”为中风险等级，标“★★★” 为高风险等级。） （二）行政审批风险等级确认的特别规定 （二）行政审批风险等级确认的特别规定 （（二二））行行政政审审批批风风险险等等级级确确认认的的特特别别规规定定 1、对一般的企业（个体工商户的开业）的设立登记、变更登 记和注销登记，按流程图标注的风险等级确认。 2、对从事食品经营、易燃易爆危险化学品、农资农药、采掘 业等与人民群众生命财产安全密切相关的企业（个体工商户的开 业）的设立登记、变更登记和注销登记，所有环节均为高风险等 级。 3、前条规定以外国家规定需要前置审批条件的企业或个体工 商户的设立登记、变更登记和注销登记，流程图标注低于中风险 等级的按中风险等级确认。 （三）行政审批监管风险点分析 （三）行政审批监管风险点分析 （（三三））行行政政审审批批监监管管风风险险点点分分析析 1、名称预先核准工作中，由于把关不严造成名称相同，导致 先行核准名称企业的合法权益受到侵害，出现国家法律、法规禁 止使用的字号名称，造成违法行政行为的出现。 2、对食品经营企业或个体工商户行政审批把关不严，可能会 对人民群众的身体健康、生命安全造成危害。 3、对易燃易爆危险化学品、采掘业等高危企业或个体工商户 行政审批把关不严，可能会对人民群众的生命财产造成重大损失。 4、对农资农药企业或个体工商户行政审批把关不严，可能会 对农业生产造成重大危害，给农民的生产、生活带来重大损失。 5、对需要提供前置许可手续的经营者的行政审批把关不严， 可能会导致国家有关的政策、法规得不到落实。 以上情形的发生，受理人员、审核人员会面临行政问责或者 受到党、政纪处分甚至追究刑事责任的风险。 （四）行政审批廉政风险点的分析 （四）行政审批廉政风险点的分析 （（四四））行行政政审审批批廉廉政政风风险险点点的的分分析析 1、受理或审核人员收受当事人的贿赂、接受宴请或高消费娱 乐活动，造成名称核准工作环节中出现违反国家法律、法规有关 规定的名称，设立登记工作环节中出现不合法经营主体的准入， 变更登记、注销登记工作环节中出现其他的违反法律、法规规定 的情形，可能损害公平有序的竞争环境，甚至造成经济秩序的混 乱。 2、碍于人情关系超越法定权限对无需核实的事项进行实质审 查，或对需进行核实事项不进行实质审查，对不具备申请资格或 者不符合法定条件的申请作出准予登记决定，对符合法定条件的 申请作出不予登记决定等均属滥用职权。 3、受理或审核人员态度粗暴、效率低下，或为中介机构承揽 业务，损害工商部门形象，甚至影响优化经济发展环境。 以上情形的发生，受理人员、审核人员会面临行政问责或者 受到党、政纪处分甚至追究刑事责任的风险。 （五）行政审批风险防范措施 （五）行政审批风险防范措施 （（五五））行行政政审审批批风风险险防防范范措措施施 1、认真落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管