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信息战略规划 人类社会已进入信息时代，无论是政府机构﹑社会组织，还是个人在工作或生活中 都会时常遇到大量的信息问题。如何更好地利用国际互联网和信息资源服务于工作和生 活，使国家﹑组织和个人在生存与发展的竞争中拥有独特的差异性，从而获取竞争优势? 这就涉及到信息管理战略。战略规划(Strategic Planning)是战略管理(Strategy Management) 的核心内容。 美国哈佛商学院的学者迈克尔·波特(M. E. Porter)、钱德勒(A. D. Chandler)、 安德鲁斯(K. R. Andrews) 以及安索夫(H. I. Ansoff)等在20世纪60年代创建并发展了战略 管理学科。 战略管理是指社会组织或企业为适应环境的不确定性，为实现其长期发展目 标而不断调整创新，形成自身独特的竞争优势。组织的业务活动与管理活动是信息产生 的源头，信息管理战略将以国际互联网与计算机硬软件技术系统作为传播﹑处理﹑利用 的载体为基础来进行信息管理战略制定﹑信息管理战略实施与信息管理战略评价，以帮 助组织实现战略管理目标，形成市场竞争优势。 2.1 信息战略规划概述 2.1.1 战略﹑战略管理与战略规划 战略是一个产生于战场与战争的军事术语。战争年代人们重视战略，是为了夺取整 个战争的最后胜利；和平时期的市场竞争日趋激烈，各竞争参与者重视对战略问题的研 究是要建立取得长期市场竞争优势，以求得社会组织的持续生存和发展。虽然市场上的 争夺同战场上的拼杀在使用手段与追求目标上根本不一样：军事战略是以打败敌军或迫 使其屈服而取得战场胜利为目的，一般不计较手段，可以用欺诈与“诡道”；而服务于竞 争性市场的战略是要使组织在同对手的竞争与合作中求得自身的更好生存和持续性发 展，手段上要受限制，如要符合法律法规、国际惯例和商业道德和诚信原则等。但是这 两种战略在实施过程与思想方法上仍有许多共同之处，值得我们去比较和研究。 1.战略 由于对企业和组织管理领域的战略、战略规划等问题进行研究的学者很多，他们对 战略、战略规划﹑战略管理的观点也各不相同。在此我们介绍几种典型的观点。 ①安德鲁斯认为：“战略是目标、意图或目的，以及为达到这些目的而制定的方针和 计划的一种模式，这种模式界定企业的业务范围与经营类型。” ②钱德勒在其 1962 出版的《战略与结构》中指出：“战略所要研究的问题是决定企 业的长期目标，并通过经营活动和资源分配来实现目标。” ③波特在“What is the Strategy?”一文中认为：竞争性战略不是经营效率，也不 仅仅是战略定位，而战略就是要做到与众不同，即有意选择一组(或创造)与众不同的经 31 营活动或方式来传递一整套独特的价值理念(即独特性，难以模仿性)。他进一步强调， 这就要权衡取舍，企业为保证能给客户提供与众不同的新产品和服务，同时还需舍弃一 些经营项目(不具有独特性或易模仿的业务外包)。 ④1963 年创建了著名的波士顿咨询公司的布鲁斯·亨德森(Bruce Henderson)指出： “所有常胜不衰的竞争者必须保持自己独特的优势，发扬特色是长期经营战略的关键。” ⑤1965 年安索夫在其出版的《公司战略》一书写道：将企业资源配置到具有最大潜 在投资回报的产品市场中去。他提出了“环境——战略——组织”三支柱要素论 (Environment-Strategy-Organization，简称 ESO三支柱理论)。 ⑥加拿大麦吉尔大学战略管理教授明茨博格为了总结人们对战略的不同定义和看 法，他模仿市场营销学中四要素(4Ps)的提法，即产品(Product)、价格(Price)、地点(place) 和促销(Promotion)，而提出战略定义的五要素(5Ps)法，即：计划(Plan)、计谋(Plot)、模 式(Pattern)、定位(Position)和观念(Perspective) 。这五要素从不同视角来观察，结合起来 就是一个完整的战略概念。 综上所述，战略是组织为了建立或扩大其市场竞争优势的目的，对影响其生存和持 续发展的全局性、长期性的重大问题(或称关键问题)所制