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新形势下省级气象科普工作现状分析及发展策略研究 　　摘 要 提高全民科学素质对实现大众创业、万众创新，激励科技创新、建设创新性国家以及培育创新人才具有重要的意义。随着全球气候变化和经济社会发展，气象灾害影响力、公众对气象信息的关注度和敏感度日益增强，公众对气象科普的需求也越来越高，这要求气象部门必须用高标准、新思维去思考气象科普工作。本研究以河南为例分析了省级气象科普的现状和制约气象科普发展的问题，结合新形势下的政策和需求环境，提出了气象科普的工作思路，并研究了其?l展策略，为省级气象科普工作的发展提供了参考。　　关键词 气象科普；发展；研究　　中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674--0184-03　　科普是提高全民科学素质的关键环节，对实现大众创业、万众创新，激励科技创新、建设创新性国家以及培育创新人才具有重要的意义。XX年，我国颁布的《中华人民共和国科普法》在第十六条、十七条中明确表述，气象等部门以及各类科技团体有责任和义务结合工作实际开展科普活动[1-4]，这在法律层面上明确了开展气象科普工作是气象部门的责任和义务，强调了科普工作的必要性和重要性。新形势下，随着全球气候变化和经济社会发展，气象灾害影响力、公众对气象信息的关注度和敏感度日益增强，对气象科普的需求也越来越高，这也要求气象部门必须以更高的标准、更新的思维去思考如何做好气象科普工作，确保气象科普知识有效普及、公民气象防灾减灾能力和应对气候变化意识有效提高[5-6]。目前，传统的气象科普工作模式已经不能完全满足当前形势需求。为了实现新形势对气象科普提出的新要求，本研究分析了省级气象科普的现状，提出了制约省级气象科普发展的问题和障碍，结合新形势背景下的政策环境和实际需求，提出了河南省气象科普工作的发展思路和实现策略。　　1 现状分析　　近年来，河南省各级党政部门高度重视和支持气象科普工作，在全社会的共同参与下，气象部门通过组织科普活动、建设气象科普场馆、设立教育基地、创作气象科普作品等多种方式大力推进气象科普进校园、进社区、进农村、进企事业单位，一定程度上提升了公众的气象科学素养，增强了气象防灾减灾能力。但是，面对新形势的科普需求，河南省气象科普工作仍然存在着制约其发展的问题和瓶颈，主要表现在以下几个方面。　　 气象科普工作的顶层设计不理想，体制机制不完善　　一方面，政府和相关部门对气象产生的社会影响力理解不够全面，认识仍停留在灾害防御层面，气象科普社会化程度不高，主要靠气象部门联合其它相关行业部门开展气象科普工作，政府层面介入不够。　　另一方面，在气象部门内部又存在科普工作多头管理，业务部门职能界限不清的情况，容易造成工作重复、工作没人负责现象[7]。　　 科普经费来源单一，经费不稳定　　河南省级气象科普财政投入主要来源于中国气象局拨款和气象部门自筹。近年来，中国气象局对科普专项经费投入存在减少趋势和不稳定因素。河南省个别省辖市级气象机构从同级政府争取到了固定经费投入，如郑州市气象科普苑争取市政府固定投入，但大多省辖市级气象科普经费严重不足，本文随机选取了5个省辖市级气象机构。　　 重气象科普场馆建设，轻科普产品开发　　目前，河南省建成国家级气象科普教育基地7个，省级气象科普教育基地23个，硬件建设在全国处于中等水平。但是气象科普产品仍以传统的图文书籍为主，形式相对单一，缺乏适用于新媒体和互联网的科普产品，交互性强、群众喜闻乐见的高层次气象科普精品尤其匮乏，科普展品研发、更新能力明显不足。　　 对气象科普事业的认识陈旧，尚未形成产业化观念　　长期以来，大部分科普工作者以及领导人员对气象科普的认识一直停留在公益性事务层面，对科普产业化意识不强，对其产业化运作更是缺乏认识。如何转变观念，建立气象科普产业化和市场化运行机制，建立与之相配套的政策法规、认证制度、科普产品的技术规范和标准还需进一步探索。　　 科普手段和平台丰富，但对效果的重视不够　　除一些传统的科普活动模式，如：举办科普展览、发放宣传页、开展科普讲座、报告会等手段以外，还开发了气象科普微信、微博、App客户端等新媒体传播平台。但一些活动因没有对受众进行细分类，网络平台对突发事件、热点新闻等的反应也不够迅速，导致科普的效果并未达到预期目标。　　2 气象科普的政策环境和需求分析　　 政策环境分析　　习近平总书记在XX年“科技三会”上指出，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”[8]为加强气象科普工作，中国气象局先后印发了《中国气象局关于进一步加强气象科普工作的意见》和《中国气象局气象科普发展规划》，河南省政府也出台了《河南省气象科普规划》，并就气象科普工作提出了具体要求。XX年河南省气象局修订了《河南省气象局