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第十六章 宏观经济政策实践 第一节 经济政策目标 一、宏观经济政策目标  宏观经济政策是指国家或政府为了增进整个社会 经济福利、改进国民经济的运行状况、达到一定 的政策目标而有意识和有计划地运用一定的政策 工具而制定的解决经济问题的指导原则和措施。  宏观经济政策目标是指宏观经济政策最终所要达 到的目的。宏观经济政策的目标主要包括充分就 业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡四大目 标。 2006年 2006年 我国GDP总量为209,407亿元，比上年增长 10.7%。 全国居民消费价格总水平比上年上涨1.5%。 年末城镇登记失业率为4.1%。 全年进出口总额17,607亿美元。其中顺差1,775 亿美元，年末国家外汇储备10,663亿美元。 （一）关于充分就业  充分就业是宏观经济政策的第一目标。一般意义  充分就业 上是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬 参加生产的状态。 失业者人数 失业率 100% 劳动力人数 ⑴劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力、愿意 工作的人；老人、小孩以及由种种原因放弃找工 作的人不能算作劳动力。 ⑵失业者是劳动力中那些想找工作但未找到工作 的人。 （3）、失业的类型 ●磨擦性失业 ：是指在生产过程中由于难以避免的磨擦造成 的短期、局部性失业，如劳动力流动性不足、工种转换的困 难所引致的失业。 ●非自愿失业 ：是指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失 业。 ● 自愿失业：工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。 其他失业原因： ●结构性失业 ：是指经济结构变化等原因造成的失业。 ●周期性失业 ：是指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降 而造成的失业。 （4）、奥肯定律——描述GDP变化和失业率变化 之间存在的一种相当稳定的关系。这一定律认为， GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。 （5）、自然失业率 是指没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品 市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状 态的失业率。 （二）价格（基本）稳定 1、价格稳定是指价格总水平稳定，一般用价格 指数来表达一般价格水平的变化。 2、常用价格指数有： 消费物价指数（CPI）； 批发物价指数（PPI）； 国内生产总值折算指数（GDP deflator） 3、物价稳定就是避免或减少通货膨胀，但不是 通货膨胀率为零。 关于居民消费价格指数统计 我国编制价格指数的商品和服务项目， 根据城乡 11万户居民家庭消费支出构成资 料和有关规定确定，目前共包括食品、烟酒 及用品、衣着、家庭设备及服务，医疗保健 个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品 及服务、居住八大类，251个基本分类，约 700个代表品种。居民消费价格指数就是在 对全国550个样本市县近3万个采价点进行 价格调查的基础上，根据国际规范的流程和 公式计算出来的。 （三）经济增长 1、概念——是指在一个特定时期内经济社会所 生产的人均产量和人均收入的持续增长。 2、衡量指标——通常用一定时期内实际国内生 产总值年均增长率来衡量。 （四）国际收支平衡 国际收支平衡是指既无国际收支赤字又无国际 收支盈余。从长期看，一国的国际收支状况无论是 赤字还是盈余对一国经济的稳定发展都会产生不利 的影响，会对其他宏观经济目标的实现造成障碍。 中国1993-2006年GDP （单位：亿元）增长率 1993年，35334 ，14.0%；1994年，48198 ，13.1%； 1995年，60794 ，10.9%；1996年，71177 ，10.0%； 1997年，78973 ，9.3%； 1998年，84402 ，7.8%； 1999年，89677 ，7.6%； 2000年，99215 ，8.4%； 2001年，109655，8.3%；2002年，120333，9.1%； 2003年，135823，10.0%；2004年，159878，10.1%； 2005