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廊坊开发区固安园区 开发战略及形象定位报告纲要 王志纲工作室 2002 年 8 月 1 日 第一部分：态势分析 一、宏观环境分析 （一）从中国开发区的发展趋势看本案 1、中国工业开发区的模式分析 《开发区模式分析》（详见附件一） 结论： 中国开发区的传统模式已经走到穷途末路。固安工业开发区应该走出一条 全新的路子。为此，在开发理念上要实现差异化、复合化和企业化。  差异化。要跳出一般开发区的传统模式。不要只盯着世界五百强和国 内大企业的投资，要避开与北京经济技术开发区、中关村、大兴经济技 术开发区等的恶性竞争。  复合化。不要单一化，要复合化。一开始就要定位为综合性的产业城 区，为企业量身定造一个投资乐园和生活乐土。  企业化。要通过企业化运作，以企业为主导，而不是以政府为主导。 要注重体制创新和管理创新，使开发区在这些方面先声夺人地领先于政 府主导下的其它开发区。 1 2、广东、福建、浙江、江苏的工业产业形成分析 A 、《产业区模式分析》（详见附件二） 结论： “第三意大利模式”对本案有重要参考价值。 意大利专业化产业集聚区 中国城镇的专业化产业集聚区 意大利企业集群实质：中小企业集群 大企业——规模经济。 小企业——范围经济。 中国有大量的中小企业在快速发展和成长，却不被人们所重视。 小企业之所以弱，不是因为其小，而是因为孤立。关键问题不在于单个企 业的规模，而在于企业群体的组织管理上如何加强企业间的相互联系，以通过 提高外部规模经济和范围经济，带动整个企业群健康发展。 B 、《国内产业群模式分析》（详见附件三） 结论：  中国再一次即将进入产业群大转移的高潮，固安工业区面临着极好的发 展机遇。 珠江模式：依托香港投资，以低廉劳动力、土地和优惠政策形成低成本优势，吸引海外 直接投资，建立“三来一补”外向型加工制造业基地。 珠江模式开始由集聚向扩散。原因：  政策优势和区位优势开始淡化  香港的经济地位相对下降  外向型的脆弱性，WTO 的冲击，出口将遇到发达国家市场壁垒，出口随国际市 场变化而急剧波动在所难免  华东区域与大北京地区的竞争，资本与高级人才的流失  由于土地利用接近饱和，成本上升，使得不少扩厂计划不能实行，新厂难以 建立 2 在来自国内国外的夹击之下，许多广东企业不得不把目光收回到国内巨大 的市场，纷纷考虑战略重心和投资重心不断向上海或北京转移。 浙江、福建的企业有向北京转移的可能性。 他们在北方拥有了非常好的基础，如目前北京的浙江村、福建村等，固安开发区完全可 以不去选择各开发区趋之若鹜的海外制造业，而独辟蹊径，承担温州、珠三角、苏南等地产 业的向北迁移。  中小企业家的聚集和创业精神是固安工业区开发建设的原动力。 企业家的创业精神是地方经济发展的原动力。温州经济是“能人经济”，“一百万人从事 国际贸易，一百万人从事国内贸易，一百万人在故乡从事生产组织” 的跨国经营体系。在国 外的浙江人不仅开店和打工，而且设厂，他们的市场信息也非常敏感。因此，固安开发区的 招商引资和开发建设，应该瞄准来自珠江三角洲地区、温州地区、苏南地区、福建地区的 企业家、供销能人。让他们来固安打造在中国北方市场的“大本营”或“本垒”，从而使固