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促进风电产业发展 国际经验报告 Joanna Lewis 资源解答中心顾问 Ryan Wiser 资源解答中心顾问 提供给：能源基金会中国可持续能源项目 二零零五年十一月 目 录 执行摘要 1 1．介绍 7 2 ．本地化策略 9 2.1 风机制造模式 9 2.2 制造技术获得模式：从国外购买或本国自主研发 9 2.3 技术转让的激励政策 10 2.4 提示 10 3 ．风机国产化的潜在效益 12 3.1 国内经济发展和就业 12 3.2 出口国际市场 13 3.3 降低技术成本 14 3.4 国家的自豪感和技术成就感 15 4 ．发展障碍：风机制造本地化面临的挑战 16 4.1 国际竞争 16 4.2 技术进步 17 4.3 国内技术能力和质量控制能力薄弱 17 4.4 要求应用国内没有的先进技术 17 4.5 缺乏技术工人和零部件供应网 18 4.6 知识产权问题 18 4.7 贸易壁垒和世贸组织 18 5 ．支持风电产业发展的政策 20 5.1 促进当地风电产业发展的直接政策 20 5.2 促进当地风电产业发展的间接政策 22 6 ．国家研究 24 6.1 丹麦 26 6.2 德国 30 6.3 西班牙 33 6.4 荷兰 36 6.5 美国 37 6.6 加拿大 42 6.7 英国 45 6.8 澳大利亚 47 6.9 印度 49 6.10 日本 52 6.11 巴西 54 6.12 中国 56 7 ．结论 60 8．对中国的建议 64 参考文献 68 执行摘要 与其他国家一样，中国不仅希望扩大可再生能源在国内能源消费中的比例， 还希望发展相关的设备产品以满足可再生能源应用的需要。本报告阐述了各国风 机国产化的原因，以及为实现风机国产化所采取的不同方式。本报告的核心部分 是十二个国家在促进本国风机国产化进程中所采取的措施、成功的经验以及失败 的教训。本报告出版的目的是为中国提供一些可参考的经验，以帮助其实现风机 国产化。 当今，市场上主要的风机制造企业均起步于上世纪70 年代后期。当时丹麦、 荷兰、德国、美国等国家都开始了风机制造的技术研究和产品开发工作，这些国 家的企业是第一批涉足风机制造领域的企业。随后的企业则采取了与上述第一批 企业不同的风机国产化发展思路，包括建立合资企业、技术转让、鼓励国外风机 制造企业将其生产基地转向本国等。 风力发电机组本地化的策略风力发电机组本地化的策略 风力发电机组本地化的策略风力发电机组本地化的策略 风机生产技术包括零部件生产和整机系统生产。从传统意义上来说，这些相 关技术的获得主要通过以下三种途径：1）从国外引进先进技术；2 ）企业自主研 发；3 ）企业与国内相关科研院所共同开发。实际上，从国外引进技术和风机产 品是很容易实现的，但是很难引进真正的核心制造技术。在这种情况下，很难促 进国内技术进步。因此，一个关键问题摆在了政府面前，即要明确本地风机国产 化的真正目标是什么？是扩大就业，增加原材料需求？还是引进国外先进技术， 然后通过消化和吸收变成自己掌握的技术以实现风机产