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经济全球化、WTO 与税收制度的市场化选择 作者： 来源： 经济全球化、WTO 与税收制度的市场化选择任何税制的确立， 都离不开其所处的客观税收环境，未来税收环境的状况也直接决定着 一国税制的发展趋势。目前，我国经济国际化进程不断加快，经济全 球化和世界经济一体化已成为世界经济的发展趋势，国内外分配格局 和经济格局发生了根本变化，需求相对不足、供给相对过剩已成为未 来市场经济发展的基本特征，我国加入 WTO 也指日可待，所有这些 都迫使我们必须前瞻性地深化税制改革、完善税制、协调税制与客观 税收环境的关系 . 经济全球化就其本质而言，是市场机制在全球范围内的扩展，是 运用有调节的市场机制配置资源的深化，是分工从国内到国际的延 伸 ；WTO 是经济全球化的产物，她对成员国的经济资源的市场配置 起协调作用；自改革开放以来，我国的市场经济体制逐步建立和完善， 经济体制改革的市场化选择也就决定了我国税收制度的市场选择。 一、 我国税收制度市场化选择的客观经济环境分析 （一）、经济全球化发展趋势的市场调节分析 经济全球化是在市场经济基础上经济要素在全世界范围内的自 由流动和优化配置，是主权国家、公司企业、经济共同体等不同范围 和层次的经济利益主体，为谋求比较优势和竞争优势，争取本经济利 益主体经济利益最大化而做出的努力 ；经济全球化主要表现在：1. 贸易自由化，商品和劳务在全球范围内自由流动；2.金融全球化，国 际间货币与资本运动的速度加快、自由程度提高；3.投资自由化，国 际资本在全球范围内直接投资或间接投资，谋求最大投资收益；4.生 产全球化，各生产要素在全球范围内优化配置，谋求最大经济收益 . 以追求最大经济利益为目标的经济资源的高度流动性是经济全球化 的基本形式，经济利益是经济全球化的直接动力。 经济全球化使市场对经济资源的配置出现了新的特征：1.经济资 源的配置趋向明细化、专业化，资金流、资本流、物流、生产加工流、 劳务流、技术流、人才流、信息流等等相对独立的经济资源流，单项 或几项结合，被市场这只“看不见的手”在全球范围内优化配置；取 决于智力资源的知识经济逐渐发展起来，“知识”作为特殊的经济资 源在全球优化配置；2.经济资源配置范围和性质发生了根本性变化， 配置范围由国内扩大到全球，配置主体有从国家转变为跨国公司的趋 势，资源优化配置的国家需求，逐步转向跨国公司等企业性质的需求； 3.从全球看，经济资源的占有、使用性质有了质的改变，从国家的直 接占有、控制，变为间接的占有控制，跨国公司在经济资源占有方面， 有取代传统的国家占有的趋势，经济资源的国家控制度有相对逐渐降 低的趋势，跨国公司、世界性经济利益主体对经济资源的控制度逐渐 上升，如果把国家和一个跨国公司同样看为一个经济主体，许多跨国 公司的经济控制总量超过全世界大多数国家的经济总量。经济全球化 对经济资源的配置随着社会分工的专业化程度的提高而更加明细，专 业的资金市场、资本市场、物流管理市场、劳务分配市场、生产加工 市场、技术市场、人才市场、信息市场已基本形成且日趋完善，市场 的内涵发展空间充溢；经济全球化也使经济资源相对集中、专业集中、 行业集中、跨国聚敛，政府的宏观调控政策和手段面临挑战；面对经 济全球化浪潮，各国政府在宏观调控市场时，必须加大对市场调控的 广度、深度和力度。 经济全球化是“富人”的游戏，是强势经济利益主体、既得利益 主体的全球化，其在形式上是全球经济资源的优化配置，其本质是强 势经济利益主体、既得利益主体在全球范围内的利益争夺和再分配。 全世界将近 60 亿的人口中，真正有效的消费者不足 10 亿人，全球 100 家最大的跨国公司占全世界贸易额的2/3 ，年销售额 1.4 万亿美元； 全球化首先是西方与美国的全球化，更主要是美国的全球化。资本主 义的全球化当然有利于少数富人，美国目前有 11 万亿美元左右的股 票，9.7 万亿美元的房地产。而在美国，5%的家庭拥有77%的股票和 近 80%的房地产 ；1/5 的人的收入占全民收入的60%，而最穷的 1/5 的人只占全民收入的2%.美国最富有的 3 个人所拥有的财富高于 48 个发展中国家生产的总和；世界上最有钱的 250 位人士的财产超过 1 万亿美元，这些富豪的财产几乎等于世界 2.5 亿最贫困人口一年的所 得。在我国，1995 年基尼系数扩大到 0.452，占人口接近 80%的农