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四、大型项目计划与控制  （一）项目策划与计划  项目策划属于项目初始阶段的工作，项目策划的输出文件 是项目计划，包括项目管理计划和项目实施计划。  项目策划的内容：  （1）明确项目目标。  （2）确定项目的管理模式、组织机构和分工。  （3）制定技术、质量、安全、费用、进度、健康、环境保 护等方面的管理程序和控制指标。  （4 ）制定资源的配置计划。  （5）制定项目的沟通程序和规定。  （6）制定风险管理计划  （7）制定分包计划。  项目管理计划的内容  （1）项目概况  （2）项目范围  （3）项目管理目标  （4 ）项目实施条件分析  （5）项目的管理模式、组织机构和分工  （6）项目实施的基本原则  （7）项目联络与协调程序  （8 ）项目的资源配置计划  （9 ）项目风险分析与对策 项目实施计划  项目实施计划编制程序：  （1）研究和分析项目合同、项目管理计 划和项目实施条件。  （2）拟订编制大纲。  （3）确定编写人员并分工。  （4 ）汇总协调与修改完善。  （5）审批。 例：总承包项目实施规划 项目实施规划 资源 目标控制 组织规划 任务规划 配置规划 措施规划 项目实施规划：是总承包企业用以指导总承包项目实施的纲领性文件。 是在逐步完善和深化的过程中形成的。 （二）大型项目计划与控制的结构化方法 大型项目计划与控制的结构化方法的主要特点是： “完全整合” 的概念； 一维、两维或三维的结构化概念； 采用等级化、多层次、两维、波浪式分布但整合一 体的项目计划和控制； 使用基于挣值概念的绩效分析； 使用现代化项目控制的计算机软件包，并整合数据 库管理系统，提供一个整合的项目管理信息系统。 1.整合  整体整合 计划与控制系统不仅必须对其自身进行整 合，而且要对相关的项目组织和人员进行有效 整合。“完全整合”包括如下内容： 进度、资源和成本的整合； 计划和控制的整合； 组织的整合； 所有项目系统的整合； 将上述与人力系统整合，提供“完全整合” 。 成本、资源和进度的整合  进度、所需和可用的资源、预算和实际 的支出，所有这些都相互作用和相互依 赖，必须将它们放在一起进行计划和控 制，加以整合，以形成有效的项目管 理，这种整合对于项目的计划和控制是 基本而且必要的。 计划和控制的整合  计划和控制的功能相互作用互相依赖，因此需 要作为一个整合的整体来对待。 计划并不仅是在项目的初始或启动阶段进 行；项目控制不可避免地需要保持计划的同步 更新，当变化、不可预见的事情和项目执行的 偏差发生时，必须重新审查计划以作出同步决 定和重新分配资源。随着项目的进展，计划成 为控制功能的一部分。 控制功能的有效性极大地依赖计划如何实 施。 用项目控制对组织进行整合  为了使项目进展得更有效和更便于控制，组织 中的各个单位需要各自的计划和控制系统。在 一个多项目的矩阵组织中，组织中的一个或所 有单位可能同时在进行多个项目。在这种情况 下，他们必须掌握所承担的所有项目的计划和 控制，对这些进行整合。  在大型复杂项目中，参与各方往往会独立地进 行计划或者并未认识到它与其他计划的相关 性。因此，应对项目的各部分计划进行整合。  对项目的计划和控制以及资源和资金都必须从 项目和组织两个方面进行整合。 项目管理信息系统的整合  导致项目计划和控制低效的一个重要原因是未 将项