中国发展前景 胡鞍钢著.pdfVIP

第 1 页 经济增长不是发展 的 目 的，而是发展 的手段 。在亚洲 金融危机 、洪水等外部 因素 冲击 下 ，我们应 当实事求是 地看待 年 的经济增 长率 目标 。我们应该更 多地 关注经济增长带来 的人们生 活质量 的改善和社会收入分 配 的公平化。 年下半年 以来 ，我 国宏观经济状况 已发生 了根 本性 的变化 。在 国内需求不 足 、世界经济可能发生衰退 的背景下 ，我们应及时调整 宏观经济政策 ，充分利用大 国优势 ，积极扩大 国内需求。 第 2 页 第 3 页 据 国家统计局公布 的统计数据 ，我 国 年第一季度 国内 生 产 总值（ 增长率为 ，第 二季度 约为 ，上 半 年 平 均 为 。如 果 年要 实现年初 预 定 的 的经济增长率 目标 ，下半年就必须要达到 的经济增长率 。今年是否能实现 的经济增长率 已成为当前经济热点问题之一 。最近我到青岛 市调查时发现，经济增长率 目标已 “层层放大”：山东省提出今 年 要 实 现 的经 济 增 长 率 目标 ，青 岛 市 提 出确 保 的经济增长率 目标 ，下属县市又提 出 的 目标 。实现经济增长率 的 目标 ，现在 已经成为政府的 “政治 许诺”。当前，从我们所处的战略性结构调整的重大历史关头看， 确保 是必要 的。但我想，如果跳 出仅就 而谈 的 思 路 来讲如何正确看待经济增长率 ，或许更有意义 。这不是一个要 么肯定要么否定 的简单 问题 ，而是一个 比较复杂 的经济发展 目 标理论探讨与现实问题。 人们普遍关注 的是是否能够实现 ，作者所讨论 的是实 现 增长率到底为了什么。 第 4 页 一 、新发展观 ：从追求 到追求人类发展 目标 如何看待经济增长 ？经济增长是 目的还是手段？我认为，经 济增长并不是发展 的 目的，而是发展 的手段 。什么是发展 的 目 的呢？现在 国际上最新 的发展观 已从单纯追求经济增长转 向追 求人类发展 。 年联合国计划开发署 （ ）发表 了第一份 《人类发展报告》，提出人类发展概念 以及测量人类发展程度的 指标 。到 目前为止 已发表 了 份 《人类发展报告》。人类发展是 什么含义呢？就是要提高人 民的生活质量 ，增加人 民发展 的机 会 ，提高人 民的能力 。机会包括接受教育和训练 的机会 ，获得 公共卫生服务 的机会 ，获得就业 的机会 ，也包括享受社会保障 的机会 。能力则指就业竞争的能力，提高 自身收入水平的能力， 抵御风 险的能力 ，也包括 民主参与 的能力 。所 以说，发展是一 个相对广泛 的、需要协调和平衡各种不 同 目标 的 目标集 ，人文 发展 的概念并不是仅仅追求 增长。也就是说，经济增长是 实现人类发展这一 目标 的手段 ，而不是 目的。是增长为人类服 务的，而不是人类为增长服务。这是 目前联合国每年出版的 《人 类发展报告》所阐述 的一个最新 的也是最重要 的发展观 。