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合理开发水资源与经济的同步发展 ：我国是世界上水问题最严重的国家之一，伴随着持 续20年的国民经济高速增长，特别是20世纪90年代以来, 我国出现水问题的地区越来越多。随着淡水资源贫乏状况的 日趋严重，发展城市经济和提高人民生活水平与城市供水能 力之间的矛盾更加尖税。本文对如协调水资源开发利用与发 展城市经济的关系这一问题，从几个方面加以阐述，并提出 相应对策。 关键词：水资源；产业结构；供水能力 中图分类号：P641.8文献标识码：A 水是人类生存的生命线，也是工农业生产和整个国民经 济发展的基本条件。近几年来，我国北方地区连续干旱少雨, 水库蓄水大量减少，导致北方城市淡水资源出现了严重不 足，水资源已成为各城市经济发展的主要制约因素。因此， 水资源的综合开发利用应该作为城乡经济建设可持续发展 的战略措施予以重视，大力开展水资源综合开发利用与城乡 经济发展协调优化的可行性研究。 一、摸清本地区水资源及其开发现状. 水资源是城乡经济发展具有决定性意义的约束条件，对 其基本情况必须有充分的了解。要摸清本地区水资源的基本 情形，首先应从降雨量开始。以济南地区为例，据历史水文 资料统计，济南地区平均年降水量为697. 3mm,换算成年总 降水量为88. 21亿m3,扣除蒸发等损失，经分析计算可得, 济南市平均年径流总量为35. 87亿m3。据济南市历史各年 水文资料分析，各年径流量变化剧烈，最大最小年径流量相 差12?13倍。更突出的是，存在连续干旱和连续丰水现象, 表现为时空分布极不均匀。例如，济南市曾经在1935?1946 年连续出现11年的枯水年份；而1956?1967年又出现近10 年的连续丰水年。掌握本地区连续干旱和连续洪涝的变化特 点，对今后开发利用水资源，确保城市规划建设的可靠水源, 具有重要的意义。所谓摸清水资源开发利用现状，指的是要 调查掌握已建各类工程可控制的设计供水能力、现状供水能 力和当年的实际供水量。在掌握当前可供水资源总量基础 上，提出未来规划年份可供水量的预测。 二、大力开发新水源 首先要多方利用海水资源。沿海地区特别是近海岛屿旅 游开发区的淡水供给，利用海水是解决水资源紧缺的有效措 施之一。济南市1993年每日利用海水量9. 0万m3,按照5% 比例将海水转化为淡水资源，相当于每日节约利用淡水资源 0. 45万m3,亦即相当年节约淡水164. 25万m3。济南市规 划2010年每日利用海水量20万m3,等于年节约淡水547. 5 万m3。其次要广泛利用中水资源。所谓中水资源，即将城市 每日排水量较大的非高污染水，经过消毒、净化，然后转化 为清水，通过专门的输水管路，供广大城市居民作为除饮用 水以外的生活用水，这一措施在国外水资源短缺地区被广泛 采用。将污水资源化，同时还有利于环保。仍以济南市1993 年资料为例，每天能将1. 0万m3的污水转化成淡水资源。 按照济南市城建部门完成的中水与污水资源化规划资料统 计分析，到2010年济南市区每日利用中水资源可达18. 0 万m3。当前，济南市政府通过经济杠杆作用，采用的节水措 施和水费征收政策，促使广大市民创造出很多一水多用” 的节水方法。实际上这也是群众自觉地使用中水资源的一种 措施，是中华民族勤俭美德的体现，今后即便水源多了，也 应继续坚持。三、调整产业结构，扩大耗水量少的产业比例 产业结构是产业之间相互关系的总和，它表现在产业组成、 产业构成与产业间投入产出关系三个方面，产业结构具有动 态性，可根据资源情况变化调整。仍以济南为例，该市工业 包括：机械、电子、石油化工、轻工、冶金、纺织、汽车零 部件、医药、服装、建材等行业系统，各行业由于各自的生 产状况不同，其耗水量差异很大。下表为20世纪90年代中 期的济南市工业系统各行业万元产值耗水量情况：单位： m3 行业项目 机械 电子 石油化工 轻工 冶金建材 纺织 汽车零配件医药服装 电力及其他 万元产值耗水量46 7 55 25 55 40 20 35 8 95 工业行业万元产值耗水量从上表中可看出，工业产业中 的电子、服装、汽车零部件等行业耗水量比其它行业明显要 低，因此，在考虑产业结构布局时，除了要结合当地地理优 势及工业基础优势，研究市场需求，注意环境保护等问题以 外，还应该研究各行业对水资源的依赖程度。必须在制定水 资源开发利用规划的基础上，进行产业结构调整，优化产业 布局，大力发展经济效益高、耗水量低、无污染的支柱产业, 如电子工业、汽车工业等。在调整产业结构的同时，还应重 视工业用水重复利用的问题。提高工业用水重复利用率可以 大大减少工业产品万元产值的耗水量，济南市90年代中期 工业用水重复利用率每年为81%左右，年节水量1650万 IT13O因此，在水资源总量不能满足经济发展规划的时候