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国际贸易中技术性贸易措施的影响及其发展趋势分析 国际贸易中技术性贸易措施的影响及其发展趋势分析 1技术性贸易措施的含义、特点及其表现形式 技术性贸易措施与技术性贸易壁垒的含义比较 技术性贸易措施和技术性贸易壁垒都是指对国际贸易 活动产生影响的技术标准规程，但贸易壁垒强调该措施的 产生和设置是以阻碍自由贸易为目的的，即那些为国际贸 易制造了不必要障碍的，在国家之间形成了不合理歧视的 技术实施方式。而技术性贸易措施则是以WTO贸易规则中 技术性贸易壁垒协定协议的各项标准、法规及合格评定程 序，动植物及其产品的检验和检疫措施，以及信息技术措 施、绿色技术措施等其他对贸易产生影响的技术性措施。 显然，采取技术性贸易措施的目的是出于科学、合法地保 护国际贸易合理性，确保贸易活动在安全、环保的前提下 开展。然而，日趋激烈的国际竞争也使一些发达国家开始 通过其技术上的优势对产品工艺、规格、安全及环保性能 等设置严格甚至苛刻的标准，以实现保护本国企业不受国 际竞争冲击的目的，在这样的背景下，技术性贸易壁垒这 一带有非理性含义的名称，开始成为被人们更加熟知的概 念。 技术性贸易措施的特点 技术性贸易措施影响广泛，并具有合法化和规避性等 特点。首先，TBT. SPS等措施实施以来，技术性贸易措施 已由针对单一产品的工艺标准转变为对一系列产品从研 发、设计、生产，直至销售和处置等全过程的规范和评定 体系。美国、欧盟针对水产品、肉类等产品实行HACCP体 系，贸易中各个环节可能出现的危害进行分析和评估；而 欧盟的WEEE指令则覆盖包括家用电器、小型I T、光伏面 板以及含有消耗臭氧物质的设备等所有电子电气设备。且 随着技术性贸易措施涉及的行业不断增加，越来越多的国 家开始加入到TB T的制定和实施之中，使技术性贸易措施 的覆盖面愈加广泛。其次，以环保、节能、食品安全、动 物保护、知识产权保护等名义实施的技术性贸易措施更具 合法性和规避性，也使其他国家更加难于应对。 技术性贸易措施的表现形式 技术性贸易措施的表现形式主要包括：技术标准及法 规、合格评定程序、包装标签要求、检疫制度、信息技术 及绿色壁垒等。以其中的技术标准及法规为例，技术标准 是指经公认机构批准的、非强制执行的产品或相关工艺和 生产方法的规则、指南或特性的文件。而技术法规是指必 须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法。欧 盟拥有10万个以上的技术标准；日本有8 184个工业标准 和3 97个农产品标准；美国的技术标准和法规则更多。 2技术性贸易措施对我国贸易的影响及其原因分析 消极影响 对全球贸易的冲击 技术性贸易措施的实施，显然已经使全球贸易体系遭 受了巨大的冲击。发达国家打着环境保护、知识产权保护 的旗号，制定的TBT协议和SPS协议均过于强调强制性的 高技术标准，而没有对这种权利滥用规定相应的限制手段。 虽然WT 0规定各成员不允许歧视其他成员的同类产品，但 产品检验、检疫，绿色壁垒等的技术性措施的实施却使这 一规则面临着严峻的挑战。此外，还有很多技术性贸易壁 垒隐藏在国际公约协议中，借由人们对生态保护、健康生 活等良好愿景而促成了地区贸易保护主义的抬头，如碳关 税不仅违反了WTO的〃最惠国待遇原则〃、〃贸易自由化原则〃 及〃对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则〃，也违反 了《联合国气候变化框架公约》所确立的〃共同但有区别的 责任〃原则，但却成为了技术性贸易措施发展的一大主流趋 势。 对我国的消极影响 随着XX年美国金融危机的爆发，全球新贸易保护主义 呈现出迅速成长的趋势，而这些保护主义措施又兼具着广 泛、合法、隐秘等多重特点，且随着世界经济形势的严峻 和全球市场竞争的白热化，技术性贸易壁垒更呈现出复杂、 尖锐和频发等状态，各国之间的贸易摩擦愈加严重。作为 一个技术发展相对落后的出口大国，近年来，技术性贸易 壁垒已经成为了继汇率之后，我国出口企业遭遇的最大障 碍。受到TBT影响的企业几乎涉及了所有行业，其中影响最 严重的工业品遭遇的壁垒主要集中在技术标准要求、认证 要求、有毒有害物质限量要求、包装及材料要求以及环保 上；农产品则主要集中在食品中农兽药残留要求、重金属 等有害物质限量要求、微生物指标要求、加工厂、仓库注 册要求以及食品添加剂上。 中国遭遇技术性贸易壁垒的原因分析 中国遭遇技术性贸易壁垒的原因主要可分为三大类。 ①对象国技术性措施制定合理，我国技术能力也可以达到, 但由于企业信息不畅和重视程度不够而出现了决策错误。 首先，我国甚少参与国际通用标准的制定和执行，对相关 技术性管理措施了解不多且缺乏重视；其次，我国自身技 术标准化体系的建设起步较晚，国家标准、地方标准、行 业标准等标准化技术法规的规划和发展都相对滞后，国家 标准中有70%以上低于国际标准；此外