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系统谋划创新推进以四去四抓促进两个责任落实 近年来，石泉县委在落实全面从严治党“两个责任”过程中，深入贯彻习近平总书记关于“改革创新要上联天线、下接地气，实施措施务实管用，拿起来就能干”的总体要求，坚持问题导向和目标导向，运用系统思维、辩证思维、创新思维，在深入探究和把握基层管党治党规律的基础上，推出“四去四抓”工作法，有力促进了“两个责任”落地生根，为全面从严治党向纵深推进提供了坚实保障。 去“碎片”系统抓 石泉县委坚持将落实“两个责任”与推进党的建设统一谋划、统筹推进，探索形成了全面从严治党“六大机制”。在工作内容上涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面，在落实主体上涵盖县镇村各级党组织和每一名党员，做到了全覆盖、无空白，系统抓、全面抓。 一是着眼于破解当前部分党员干部思想素质不高、业务能力不强等问题，探索建立了以落实中心组学习、领导干部论坛、常态化培训、干部素质定期检测为重点的“能力建设机制”。 二是着眼于破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”等选人用人突出问题，提出了以“四为四好”（能为、敢为、善为、有为，品德好、自律好、实绩好、口碑好）“三重两优先”（重实绩、重公论、重基层，一线干部优先、考核优秀优先）选人用人导向和“推、看、询、议、察、决”六步流程为重点的科学“选人用人机制”。 三是着眼于破解当前干部队伍中普遍存在的动力不足、担当不够、顾虑较多而不敢大胆千事创业等问题，探索推行了以保障权责一致、合理容错纠错、注重激励关爱为重点的“激励容错机制”。 四是着眼于强化监督执纪问责，探索推行了以细化从严治党责任清单、开展常态化政治巡察、严肃问责追责为重点的“监督制约机制”。 五是着眼于破解当前基层党组织建设中存在的阵地建设不规范、党员管理不精细、纪律监督不到位、组织生活不正常、作用发挥不明显、联系和服务群众不紧密等问题，提出了基层党组织建设“1133”（坚持“两学一做”学习教育常态化“一?l主线”；抓好“五比五看”竞赛活动“一个载体”；实现基层党建工作专业化、制度化、规范化、精细化和信息化水平，党组织和党员干部的执行力和公信力，基层党组织建设的保障水平“三个提升”；做到纪律监督、作用发挥、激励关爱“三个强化”）总体思路，推行了基层党组织“六化”（支部书记职业化、党员管理精准化、组织生活规范化、纪律监督严密化、作用发挥制度化、基础保障长效化）建设模式，建立了直接联系和服务群众工作“13N”机制（即县委常设1个联系和服务群众工作办公室，常设县政务服务中心、县政务信息中心、县信访接待中心3个窗口体系，配套县镇书记民情“三本账”、民情直通车、干部包联、代办服务、信访包案、实施暖民、民意调查等N项工作制度），构建了基层党组织建设“强基固本机制”。 六是着眼于夯实各级党建责任，探索推行了以责任清单、责任追究、述职评议、考核评价、形势研判、明察暗访为重点的“责任保障机制”。 以上“六大机制”，切中了基层从严治党要害，系统推进了党的五大建设，提升了管党治党科学化、制度化和长效化水平，真正把中央“全面”和“从严”的管党治党要求落到了实处。 去“粗放”精细抓 一是分类指导精准化。结合基层实际，对不同领域党组织建设和党员作用发挥实施分类指导。主要是：在村级基层党组织突出脱贫攻坚和服务群众，在社区党组织突出社会治理，在机关事业单位党组织突出“三个促进”（促进追赶超越、促进脱贫攻坚、促进为民服务），在非公企业和社会组织党组织突出“三个引领”（用党的先进理念思想引领非公企业和社会组织的精神，用党的路线、方针、政策引领非公企业和社会组织健康发展，用党员的先锋模范作用引领非公企业职工和社会组织成员爱岗敬业、积极工作），在中小学校党组织突出“三个助推”（助推教育扶贫、助推师德师风建设、助推教育教学质量提升）。同时，结合“两学―做”学习教育，出台了《党员精准化管理暂行办法》，将全县党员分为“有职党员、骨干党员、年老党员、困难党员、流动党员”五类，分类建立合格党员标准，分层落实管理措施，实现党员管理精细化。通过因类施策、精准指导，有效解决了以往中心工作与党的建设“两张皮”“眉毛胡子―把抓”的问题。 二是责任落实清单化。建立了县镇村三级落实从严治党主体责任和监督责任清单，并推行了“十个一”制度，即：全县各级党政班子成员每年初完善1次责任清单、每季度至少进行1次安排部署、每半年至少开展1次督导检查、每半年至少开展1次汇报点评、每年至少进行1次廉政约谈、每年解决1批突出问题、每年至少讲1次廉政党课、每年至少参加或指导1次民主生活会、每年至少向上级党组织进行1次总结报告、每人如实记好1本纪实手册。统一印制了“十个一”纪实手册，对各级党组织主要领导和班子成员履行“两个责任”提出了量化要求，做到责任落实全面覆盖、动态更新、过程留痕。 三是问责情