农村党支部书记选拔任用创新的着力点.docVIP

农村党支部书记选拔任用创新的着力点 农村富不富，关键在支部。支部强不强，关键在“班长”。建设一支高素质的农村党支部书记队伍，关乎党在农村执政基础的巩固，关乎农村全面建成小康社会任务的实现，关乎广大农民群众的福祉。改革开放近40年来，我国农村社会发生着深刻变化，农业农村发展已进入新的历史阶段，农村党支部书记队伍建设面临诸多新情况新问题。“人难选”是一些地方农村党支部书记队伍建设面临的突出问题之一。破解这一难题，亟待推进农村党支部书记选用工作的创新。 网:m 一、要着眼于“能选对人”，动态把握具体标准 “能选对人”，首要的因素是把握选用什么样的人，也就是标准问题。在不同的发展阶段，优秀农村党支部书记的具体标准也不尽相同。当前，深化农村改革，决胜全面建成小康社会，推进农村经济社会又好又快发展是党的重大决策部署和农村工作的重要任务；要致富、要民主、要和谐是新形势下广大农民的殷切期盼。落实党在农村的各项工作任务，顺应广大农民的迫切愿望，对农村党支部书记的素质和能力提出了新的更高要求。要求我们树立正确用人导向，强化素质，坚持德才兼备、以德为先，把忠诚于党的事业、政治觉悟高、热心于农村工作，懂农业、爱农村、爱农民，作为推荐农村党支部书记人选的必要条件，把“三高三强”作为新时代选拔任用农村党支部书记的重要标?省? “三高”就是政治素质高、水平高、群众威信高。政治素质高，就是能自觉向党中央看齐，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，在思想政治行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有中国特色的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，能认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，积极履行党支部书记的基本职责。文化水平高，就是具备一定的文化素养，特别是党支部书记必备的知识结构，能够比较全面准确地理解和把握党的路线方针政策和农村工作的重大决策部署。群众威信高，就是在群众中享有较高的声望和信誉，为广大群众一致信赖，亲和力、号召力、影响力强，受到群众衷心拥护和爱戴，这是农村党支部书记事业成功的重要基础。 “三强”就是“带领农民群众共同富裕的能力强”“服务农民群众的能力强”“统筹协调各项工作的能力强”。“带领农民群众共同富裕能力强”是指：懂经营、会管理、有见识、有思路、点子多、办法多，既能带头勤劳致富，又能带领农民群众实现共同致富。这是新形势下农村党支部书记应当具备的最重要的能力。“服务农民群众的能力强”是指：善于为广大农民群众排忧解难，为群众办事搭桥引路。这是执政党的基层党组织书记必备的基本素质。“统筹协调各项工作的能力强”是指：善于运用法律、政策、民主、示范和服务等方法做农民群众的工作，能够妥善处理农村各种矛盾，维护农村社会的和谐稳定，领导基层社会治理。这是有效处理农村复杂多样的社会矛盾的基本要求。 “三高三强”，离开了哪一条，都难以成为一名优秀的农村党支部书记。 二、要着眼于“能选准人”，创新和规范选拔方式 “选准人”，关键在于选拔方式要科学。选拔方式科学，才能充分发挥党的组织优势，以众人之眼选准人。选拔农村党支部书记，要充分发扬民主，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，因地制宜、因村制宜，积极改进和创新选拔方式，并在创新中形成新的规范。 大力倡导“守原则”的创新。创新农村党支部书记的选拔方式，不能是没有边界的随心所欲，而应是在遵循党章规定的基本原则前提下的推陈出新。改革开放以来，随着农村经济社会的新发展，适应基层民主政治发展的客观要求、符合党的根本原则、具有更高民主质量的多样化的崭新选拔方式应运而生。主要的创新方式有：一是选举类型的创新。主要方式有：“两票制”（群众投信任票、党员投选举票）；“三票制”（村组干部、村民代表、全体党员和本村的县、镇乡党代表、人大代表民主推荐票，村民、村民代表民主测评信任票，党员大会正式选举票）；“两推一选”（党员推荐、群众推荐，党内选举）；“公推直选”（党员自我推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐，全体党员直接选举）等。这些选拔任用方式，既坚持了党章规定的基本原则和精神，又扩大了党内基层民主，拓宽了选人视野，提高了农民群众的参与程度，有利于好中选优、优中选强，把群众最信任、最满意的村支书选拔上来，彰显了基层党员干部的智慧，均具有重要的实践价值。二是选派方式的创新。近年来，这方面最具特色的做法当数选派驻村“第一书记”。选派驻村“第一书记”，实现了资源下沉、工作下沉、干部下沉，真正把工作做到了基层群众的心坎里，成为强基层、惠百姓、促发展、育干部、得民心的有效之举。 积极推行“易操作”的新选拔方式。当前可从两个方面重点推行：一是积极推行“两推一选”“公推直选”等民主质量更高的选人方式。所谓“两推一选”，就是先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人，再根据党员推荐票和群众代表的信任票，由乡镇党委确定