安全生产工作的重要内容和基础保障.pdf

从严落实企业主体责任 ——安全生产工作的重要内容和基础保障 内容提要  一、企业安全生产主体责任的基础地位  二、企业安全生产主体责任的主要内容  三、落实企业主体责任常见易发的问题  四、探讨落实企业主体责任的几个关系 企业安全生产主体责任的基础地位  形势、问题与要求 全国安全生产形势的评价：持续稳定好转，形势仍然严峻 事故暴露的安全管理问题：企业主体责任落实不到位 安全生产责任主体是企业：依法享有的责任和义务 企业安全生产主体责任的基础地位  全国安全生产形势持续稳定好转 1999-2009生产安全事故死亡人数 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 企业安全生产主体责任的基础地位  全国安全生产形势持续稳定好转  2003年以来死亡人数连续7年下降；  2008年死亡人数下降到10万人以下；  2009年煤炭百万吨死亡率首次降到1以下，为0.892 。 企业安全生产主体责任的基础地位  全国安全生产形势依然严峻 事故总量过大，损失严重 2001-2009年，全国生产安全事故共造成1059529人死亡，平均每 2001-2009年，全国生产安全事故共造成1059529人死亡，平均每 年死亡117725人。 年死亡117725人。 平均每年因事故造成的伤残约70万人。 平均每年因事故造成的伤残约70万人。 平均每年因事故造成的直接经济损失达2500亿元。 平均每年因事故造成的直接经济损失达2500亿元。 企业安全生产主体责任的基础地位 全国安全生产形势依然严峻 重特大事故尚未得到有效遏制 2001-2009年，全国共发生一次死亡10人以上重特大事 2001-2009年，全国共发生一次死亡10人以上重特大事 故1006起，平均每年111起，也就是说， 全国平均大 故1006起，平均每年111起，也就是说， 全国平均大 约3天发生一起死亡10人以上事故。 约3天发生一起死亡10人以上事故。 2001年以来，全国共发生12起一次死亡100人以上事 2001年以来，全国共发生12起一次死亡100人以上事 故。 故。 企业安全生产主体责任的基础地位  2001.04.15辽宁大连空难死亡128人  2001.04.15辽宁大连空难死亡128人  2002.06.20黑龙江鸡西城子河矿瓦斯爆炸死亡124人  2002.06.20黑龙江鸡西城子河矿瓦斯爆炸死亡124人  2003.12.23重庆开县中石油井喷死亡243人  2003.12.23重庆开县中石油井喷死亡243人  2004.10.20河南郑州大平矿瓦斯爆炸死亡148人  2004.10.20河南郑州大平矿瓦斯爆炸死亡148人  2004.11.28陕西铜川陈家山矿瓦斯爆炸死亡166人  2004.11.28陕西铜川陈家山矿瓦斯爆炸死亡166人  2005.02.14辽宁阜新孙家湾矿瓦斯爆炸死亡214人  2005.02.14辽宁阜新孙家湾矿瓦斯爆炸死亡214人  2005.08.07广东梅州大兴矿透水死亡121人  2005.08.07广东梅州大兴矿透水死亡121人  2005.11.27黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸死亡171人  2005.11.27黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸死亡171人  2005.12.07河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡108人  2005.12.07河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡108人  2007.12.05 山西洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸死亡105人  2007.12.05 山西洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸死亡105人  2008.09.08 山西襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝死亡276人  2008.09.08 山西襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝死亡276人  2009.11.21黑龙江鹤岗新兴煤矿煤与瓦斯突出死亡108人  2009.11.21黑龙江鹤岗新兴煤矿煤与瓦斯突出死亡108人 企业安全生产主体责任的基础地位 全国安全生产形势依然严峻 2010年一季度，全国发生各类生产安全事故9205