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农村人畜饮水安全与供水管理 摘要农村人畜饮水安全与饮水工程管理是改善农村饮 用水的重要条件，对农村饮水安全、饮用水质量、饮水工程 管理等问题进行了分析，以为农村人畜饮水的安全管理提供 参考。 关键词农村饮水;供水安全;管理 1农村供水水源水质问题 农村居民饮用污染水主要有2种，一是直接饮用渠 水、涝坝水。由于饮用水源缺乏卫生保护，很容易受到牲畜 粪便等污染,使水中含有大量病菌，饮用这种污染水容易引 发肠道性疾病和病毒性传染疾病；二是饮用受污染的浅层地 下水。近年来农业生产加大使用了化肥农药,通过农业灌溉 残存农药、化肥入渗补给地下水。另外，由于城市生活污水 和未经处理的工业废水排放，造成饮用水源严重污染，而且 危害的范围逐渐向下游发展。长期饮用此类浅层受污染的 地下水源，有害物质在人体内长期积累，易引发人体器官病 变［1］。 地面水多采用河水及水库水。河水流速及流量受季 节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明 显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急剧增高 0 (3 )氟病区居民由于长期饮用高氟水，其临床表现为氟 斑牙和氟骨症，氟斑牙是氟中毒早期的反映,轻者表现为白 垩样，有色素沉着或牙实质缺损，重者牙疼，磨损严重，或过 早脱牙呈现未老先衰。氟骨症多出现在成年时期，轻者腰腿 疼，重者骨骼变形甚至瘫痪,生活不能自理，劳动能力完全丧 失,对当地居民的健康、生活、生产危害很大。 2饮水水质超标原因 工程建设前期设计标准低,对水源水质重视不足，部 分工程未进行水质化验分析就开工建设，设计中未考虑净化 设施等原因，使工程建设初期就成为饮水不安全的工程。 由于工业废水和生活污水的不达标排放，农药、化 肥用水的不断增加，相当多的饮用水源受到污染，特别是地 表水和浅层地下水污染十分严重,成为疾病传播的主要媒介。 水质检测管理不规范，农村供水工程普遍没有建立 水质检测体系，工程建设标准低，检测设备不完善。县市级 水利部门没有水质分析化验室,工程实施中只注重了水量的 解决，忽视了水质的科学分析。 农牧民饮用水的安全意识淡薄。农村由于经济较落 后，农民群众只求有水饮用就行，对水的饮用安全性认识滞 后。 3农村饮水安全问题与措施 当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺， 水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水 工程标准低，缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。 由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到 取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水 池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重 新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑 塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活 饮用水卫生标准。近年来，虽然农村经济得到发展，温饱问 题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善， 生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低 水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏 水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群 众的身心健康构成了威胁。为使农村人畜饮水安全得到保 障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标 准》。为此,解决农村人畜饮水安全需做好以下方面的工作： 合理规划供水水源。水源布局既要考虑当前，又要 考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可 以建设一些高标准的水源工程,保证群众在特大干旱年份有 水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。 供水工程实用和多样性。根据全面建设小康社会的 需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金 要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充 分听取群众的意见,选择工程形式和建设方式。 统筹规划，因地制宜,水量水质并重，防治结合，工程 措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。 划定供水水源保护区，制定保护办法,特别是要加强对水源 地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜 绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染；二是加 强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设 施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受 污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源;对缺乏 必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住 分散的山丘区可根据当地实际情况建造多形式的供水工程。 4农村人畜饮水工程管理 (1)理顺农村供水工程建设运行管理体制，形成州、县、 乡、村4级管理体制。以农村水务一体化管理为突破口，按 照“一套人马、两块牌子”的管理模式，逐步将农村供水工 程的管理移交到水利管理单位,对乡镇集中供水工程和跨村 工程实行统一管理。逐步扩大农村供水工程管理试点面，为