企业活力与社会保障 陆跃祥.pdfVIP

第 1 页 第一章　　不完善社会保障制度 下的企业行为 一　　企业角色 的错位 企业 的最 一般 的特 征 ，是它作为产 品及 劳务 的生产 经 营单位 而存在 ，是从事生产和经营活动 的最基本 的经济组织 。 但 是 ，并 不是所有生产 产 品和提供 劳务 的经济组织 都是严格 意义上 的企业 ，因为 ，一个生产和经营产 品与劳务 的经济组织能否 成为真正 的企业 的重要标 志 ，是看这个 生产经 营组织是 否是 自主 经营和 自负盈亏 的经济实体 。因此 ，企业 的全部含义 ，是指它是 自 主经 营和 自负盈亏 的产 品与劳务 的生产 经 营单位 ，作为 具有法人 资格的经济实体而存在 。 企业具有两重属性 ：既是生产力 的组织形式 ，又体现一定 的社 会经济关系 。前者是企业 的共性 ，后者是反 映一定社会经济性质 的 特性 。从企业 的共性来看 ，我 国现阶段 的任何企业 ，都是社会生产 力 的具体组织者 ，通过生产经营活动而为社会提供产 品和劳务 ，以 满足社会存在和发展 的需要 。从企业 的特性来看 ，由于生产 资料所 有制形式不 同，企业 的社会经济性质也就不 同，不 同的企业体现着 不 同的社会经济关系 。因此 ，社会生产力与社会生产关系在企业 中 得 到 了具体 的结合 ，企业 则是社会 生产 力与社会 生产 关 系有机 结 合 的现 实载体 。 我 国是一个 以公有制经 济为主体 的社 会 主义 国家 ， 以国有 企 第 2 页 业 为 载 体 的 国有 经 济 是 社会 主 义 制 度 的重 要 基 础 ，在 整 个 国 民经 济 中扮演着举 足轻重 的角色 ，主要表现在 ：第 一 ， 以国有企业为载 体 的 国有 经 济 掌 握 着 国家 的经 济 命 脉 。 目前 国有 企业 为 整 个 国 民 经济生产着绝大部分 的现代化设备 、原材料和 能源 ，提供着绝大部 分 的交 通 运 输 和 邮 电服 务 ，从基 础 物 质 条件 方 面 保 证 了社 会 主 义 再生产 的顺利进 行 。第 二 ， 国有企业 与先进 的生产 力相联 系 ，拥有 现代化 的生产手段 、生产技术和信 息 网络 ，是 国内先进生产 力 的代 表 ，并成为其他经济形式技术改造 的 “武装部 ”。第三 ，国有企业生 产着大量 的轻工业产 品，提供大量 的生活服务设施 ；国有 商业企业 系 统 掌 握 着 相 当大 部 分 的商 品 ，在 社 会 主 义 市场 尤 其 是批 发 市场 中处于领 导地位 。第 四，我 国绝大部分 的银行和其他金融机 构都是 国有企业 ，它们集 中和 管理着绝大部分社会 资金 ，可 以通过 国家 的 经济政策和宏观调控体 系 ，调节社会 总供给 与总需求 的基本平衡 ， 加快社会 资金 的积累 ，支持 国民经济建设 。第 五 ， 国有企业还可 以 运用 自身的优势和雄厚力量 ，通过投资、信贷 、竞争等机制 ，从市场 和企业 内部参与 、影 响 、控制集体经济和非公有制经济 ，对 它们 实 行经济导 向，发挥其主导作用 。 在我 国，国有企业不仅是充当国民经济 的 “主角 ”，同样也应该 是社会主义市场经济活动 的重要角色 ，即是市场主体之一 。 一般来说 ，企业作为市场主体 的最基本部分 ，必须 同市场 内在 地 联 系 在 一起 ， 因为 作 为 市 场 主 体 的企业 如 果 不 同市场 内在 地 联 系在一起 ，就不可能成为市场主体 。在传统体制下 ，我 国的企业主 要是听命 于政府 的命令及各种规定 ，不是面对 市场 ，更谈 不上 内在 地 同市场联系在 一起 。在社会主义市场经济体制下 ，要建立现代 企 业制度 ，企业要真正成为市场主体 ，就必须 同市场 内在地联 系在 一 起 ，这是企业成为市场主体 的最一般条件 。 因此 ，为 了使企业密切地依赖 于市场 ，从而使企业成为市场主 体 ，就必须割 断企业对 国家 的各种依赖 ，消 除 目前存在 的双重依赖