当前我国收入分配问题浅析.pdf

形势与政策讲座 当前我国收入 当前我国收入 分配问题浅析 分配问题浅析 21:23 主要内容 一、改革开放以来我国收入分配政策演进 二、当前我国存在哪些分配不公现象？ 三、现阶段我国收入差距扩大的原因何在？ 四、如何认识当前我国的收入差距？ 五、缩小收入差距，构建社会主义和谐社会 收入分配基本框架： 收入分配主体：城乡用人单位和广大劳动者; 收入分配内容：各种生产要素的收入（劳动和非劳动） 收入分配制度：包括工资分配、社会保险、社会福利等 制度 收入分配结构：劳动报酬+财产收入+其他收入 收入分配水平：包括收入总量、平均收入水平以及收入 总量和平均收入的增长幅度 收入分配关系：包括城乡分配关系、地区分配关系等 社会分配机制的三个层次： 初次分配 再分配 第三次分配  初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大 小进行的分配，主要由市场机制形成。  再分配是指在初次分配的基础上，把国民收入中 的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重 新分配，主要由政府调控机制起作用。  第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、 民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的 制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。  收入分配是最现实、最直接、最重要的民生问题;  邓小平关于社会主义本质的论述：社会主义的本 质是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除 两极分化、最终实现共同富裕。  收入分配问题也是当前人们关注的热点、焦点和 难点问题，这一问题解决的好，有利于进一步调 动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，有 利于深化经济体制改革，也有利于构建社会主义 和谐社会 一、改革开放以来我国收入分配政策演进  打破平均主义（11.3) （1978.12）  允许一部分人、一部分地区先富起来， 最终实现共同富裕（12.3)(1984.10)  以按劳分配为主体，其它分配方式为补 充，非劳动收入只要是合法的，就是允 许的（13）(1987.10)  坚持按劳分配为主体，多种分配方式并 存的制度；效率优先，兼顾公平；允许 属于个人的资本等生产要素参与收益分 配（14.3)(1993.11) 萨伊“三位一体”分配公式 值 价 造 创 素 要 产 生 有 所 理 合 系 关 配 分 义 主 本 资 劳动——工资 资本——利息 土地——地租 一、改革开放以来我国收入分配政策演进  建立现代企业制度，董事会、经理层等 成员按职责和贡献大小取得报酬 (15.4)(1999.9)  确立劳动、资本、技术和管理等要素按 贡献参与分配的原则；扩大中等收入者 比重（16）(2002.11) 一、改革开放以来我国收入分配政策演进  初次分配和再分配都要处理好效率和公平的 关系，再分配更加注重公平；逐步提高居民 收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报 酬在初次分配中的比重；创造条件让更多群 众拥有财产性收入（17）(2007.10)  努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳 动报酬增长