职业培训的理论问题.pdf

职业培训的理论问题职业培训的理论问题 莫 荣 人力资源和社会保障部劳动科学研究所 年1010月月2121日日 厦门厦门 一、我国就业状况我国就业状况 二、金融危机对就业的影响 三、技能人才开发 一、当前就业矛盾解决之道 我国有我国有1313多亿人口多亿人口，是世界上是世界上 人口和劳动力最多的国家人口和劳动力最多的国家。。 我国就我国就业所面临的转轨就所面临的转轨就业、 青年就业和农村转移就业同时出现、 相互交织的“三碰头”局面，决定 了就业问题之复杂，就业工作任务 之艰巨之艰巨，是世界任何国家都未有过是世界任何国家都未有过 的的。 1.就业的基本矛盾 劳动者充分就业的需求与劳动者充分就业的需求与 劳动力总量过大劳动力总量过大、素质不相适素质不相适 应应。将是将是一个长期存在的问题个长期存在的问题。 2．就业的结构结构性矛盾 •劳动者素质的不适应劳动者素质的不适应 •第三产业就业人数偏低两个方 面 33.解决之道解决之道：加强职业培训加强职业培训 二、、职业培训的概念和范畴职业培训的概念和范畴 职业培训的定义职业培训的定义 1. 广义：职业培训是指为增加和改进劳动 者直接参与社会生产的实用性知识或技能者直接参与社会生产的实用性知识或技能 而进行的一切学习活动，其涵盖正规的职 业教育以及各种性质和形式的属于非学历 教育的教育培训活动教育的教育培训活动。。 2、侠义：是专指在学历教育之外，为增加 或改进某种直接参与社会生产的实用性知或改进某种直接参与社会生产的实用性知 识或技能而进行的学习活动。 职业培训的分类职业培训的分类 1、 从工作目标来划分： 职业培训可以分为：就业前 培训培训、转业培训转业培训、学徒培训学徒培训、在在 职培训职培训、再就业培训和创业培训再就业培训和创业培训。 职业培训的分类职业培训的分类 2、从培训层次来划分： 职业培训可以分为适应性培 训训和专业性培训专业性培训。 职业培训的特征职业培训的特征 1. 针对性和实用性。 2. 灵活性和多样性。 3. 理论和实践的良好结合性。 4. 时空广空广泛性和多性 多元主体性主体性， 职业培训的属性职业培训的属性 1、投资属性。  人力资本投资活动。  从投资主体来看从投资主体来看，职业培训的投资职业培训的投资 者可以分为个体、家庭、社会组织、 国家等国家等。  从投资的客体来看从投资的客体来看，，人是投资的对人是投资的对 象；就投资标的有健康、知识、技 能和情感能和情感、道德道德、信念等信念等。 职业培训的属性职业培训的属性 2、投资目标  提高人的生产能力以增加收入。  促进人的社会性。如培养人的服 从性从性、合作性合作性、群体适应性群体适应性、利利 他性他性、、敬业精神及探索精神等敬业精神及探索精神等。。 职业培训的属性职业培训的属性 3、投资风险  决策本身的风险决策本身的风险。  投资客体选择的风险投资客体选择的风险。。  人力资本的流动性风险。  配套制度不完善的风险配套制度不完善的风险。  投资形成的人力资本贬值的风险。  突发性事故导致人力资本灭失或贬 值的风险值的风险。。 职业培训的属性职业培训的属性 4、投资收益  接收益是指投资客体的人力资本增殖给接收益是指投资客体的人力资本增殖给 社会和个人带来的收益；  外部性收益外部性收益，指投资客体的人力资本增指投资客体的人力资本增 殖带来的知识外溢给社会和其他个体带 来的收益来的收益 ；；  筛选和配置性收益，指以教育培训过程 具有的筛选功能给社会和个人带来的收具有的筛选功能给社会和个人带来的收 益。企业通过培训了解员工的素质和能 力力，将最合适的人配置到最合适的工作将最合适的人配置到最合适的工作 岗位上。 人力资本的定义人力资本的定义  舒尔茨认为，人力资本是人的“技 能、知识以及影响人类从事生产劳 动的专门能力的类